法院财产保全操作细则

第一章 总则

第一条 为规范法院财产保全工作，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本细则。

第二条 本细则适用于人民法院对债务人财产采取财产保全措施的情形。

第二章 保全范围

第三条 人民法院可以对以下财产采取财产保全措施：

(一) 债务人所有的存款、汇票、股票、债券和其他有价证券；

(二) 债务人持有的汇票、支票；

(三) 动产、不动产；

(四) 正在进行的生产经营活动中产生的收入。

第三章 保全方式

第四条 人民法院采取财产保全措施的方式包括：

(一) 冻结；

(二) 查封；

(三) 扣押；

(四) 禁止处分；

(五) 禁止转移；

(六) 其他保全措施。

第四章 申请和受理

第五条 当事人申请财产保全的，应当提交以下材料：

(一) 起诉状或者申请书；

(二) 证明申请人享有申请权的证据；

(三) 证明被申请人有转移、藏匿、变卖财产或者实施其他妨害民事诉讼行为迹象的证据；

(四) 需要采取保全措施的财产的名称、种类、数量、所在地等情况；

(五) 财产保全期限不超过诉讼保全期限，在诉讼保全期限届满前，当事人可以申请延长保全期限，但不得超过诉讼保全期限。

第六条 人民法院收到当事人申请后，应当在五日内作出是否准予保全的裁定。对裁定不服的，当事人可以在收到裁定书后五日内向上一级人民法院申请复议。

第五章 执行

第七条 人民法院裁定准予财产保全的，应当立即将保全裁定交执行人员执行，并将财产保全裁定送达被申请人。

第八条 人民法院采取财产保全措施，应当采取合理手段，在不妨碍被申请人正常生产经营活动和生活需要的范围内，对涉案财产予以保全。

第九条 人民法院采取财产保全措施后，被申请人不履行义务的，申请人可以向人民法院申请强制执行。

第六章 保全解除

第十条 人民法院采取财产保全措施后，有下列情形之一的，应当解除保全：

(一) 被申请人已履行义务；

(二) 申请人撤回申请或丧失申请权；

(三) 裁定准予财产保全的裁定被撤销或者变更；

(四) 财产保全期限届满；

(五) 其他应当解除保全的情形。

第十一条 人民法院决定解除财产保全的，应当立即通知执行人员解除保全，并将解除财产保全的裁定送达当事人。

第七章 法律责任

第十二条 申请人申请财产保全没有事实根据或者超越诉讼请求范围，给被申请人造成损害的，申请人应当承担赔偿责任。

第十三条 人民法院执行人员在财产保全过程中滥用职权、玩忽职守、泄露保全秘密，给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第八章 附则

第十四条 当事人对人民法院采取的财产保全措施有异议的，可以依法申请复议或再审。

第十五条 本细则由最高人民法院负责解释。

第十六条 本细则自发布之日起施行。