在工程建设中，工程款支付担保和履约保证金是两个重要的制度，保障工程建设的顺利进行。本文将对这两项制度进行详细介绍，重点探讨其适用范围、担保方式、担保责任和法律关系。
工程款支付担保是指发包人为了确保工程项目的顺利进行，由其或其指定的主体向承包人提供的，在承包人因故未能履行合同义务或在合同履行过程中发生不能预见的特殊情况时，保障工程质量、工程进度以及工程款支付的担保方式。
工程款支付担保的适用范围包括：
工程造价合同额在500万元以上，且按合同约定由发包人负责预付款的项目。 已完成工程量达到合同总价30%且已通过验收的项目。工程款支付担保的担保方式主要有以下几种：
银行保函：由银行出具，保证在承包人未能履行合同义务时，按合同约定向发包人支付工程款。 保险保单：由保险公司出具，保障发包人在工程项目进行过程中因承包人的原因遭受损失。 保证合同：由第三人（保证人）与发包人签订合同，约定保证承包人履行合同义务。工程款支付担保的担保责任主要包括：
工程未完工、质量不合格或不能按期交付的情形。 承包人因原因导致合同解除或终止的情形。 承包人出现破产、解散、被吊销营业执照的情形。工程款支付担保的法律关系主要有以下三种：
担保人与发包人的法律关系：担保人对发包人承担担保责任，不得主张合同之外的抗辩事由。 担保人与承包人的法律关系：担保人有权向承包人追偿，承包人有权对担保人的担保债务提出异议。 发包人与承包人的法律关系：发包人依约定或法定条件对承包人享有担保权，承包人负有提供担保和履行合同义务的责任。履约保证金是指发包人在施工合同签订后，承包人按照合同约定向发包人提交的，用于保证承包人履约的资金担保方式。履约保证金在工程竣工验收合格后退还。
履约保证金的适用范围包括：
工程造价合同额在500万元以上的项目。 依法必须由承包人缴纳履约保证金的项目。履约保证金的担保方式通常有两种：
货币方式：承包人将现金或等值有价证券存入发包人指定账户。 非货币方式：承包人以银行保函或其他方式提供担保。履约保证金的担保责任主要包括：
承包人不按合同约定施工或因承包人的过错导致工程质量不能达到合同要求的情形。 承包人不按合同约定进度施工的情形。 承包人违反合同约定，造成发包人损失的情形。履约保证金的法律关系主要有以下两种：
承包人与发包人的法律关系：承包人有权收取履约保证金，发包人有权在承包人不履约的情况下扣留履约保证金。 承包人与担保人的法律关系：在承包人提供担保的情况下，担保人对发包人承担担保责任，有权向承包人追偿。工程款支付担保和履约保证金虽然都是工程建设中常见的担保方式，但两者之间存在一定的区别。主要的区别表现在以下几个方面：
担保对象不同：工程款支付担保的担保对象是工程款的支付，而履约保证金的担保对象是承包人的履约行为。 担保方式不同：工程款支付担保的担保方式主要是银行保函、保险保单和保证合同，而履约保证金的担保方式通常只有货币方式和非货币方式。 担保责任不同：工程款支付担保的担保责任主要针对承包人未能履行合同义务或合同履行过程中发生特殊情况，而履约保证金的担保责任主要针对承包人不按合同约定施工或造成损失的情况。 法律关系不同：工程款支付担保涉及三方法律关系，即发包人、承包人和担保人，而履约保证金涉及两方法律关系，即承包人和发包人。工程款支付担保和履约保证金在工程建设中发挥着以下主要作用：
保障工程款的及时支付，维护承包人的合法权益。 督促承包人按合同约定履行义务，确保工程质量和工程进度。 减少发包人的风险，保障发包人的工程建设投资。 规范工程建设市场，维护工程建设秩序。在工程建设实践中，应根据工程项目的具体情况，综合运用工程款支付担保和履约保证金制度，为工程建设项目的顺利实施提供保障。
