工程保函服务费承担方的一般情况

工程保函服务费承担方的确定较为复杂，在不同情形下有不同的承担主体。

一、法律规定层面 根据相关法律规定，在涉及诉讼保全的情况下，保函费用一般由申请人预交，最终由法院判决败诉方承担。例如在诉前财产保全时，申请人需要先向法院提交包括担保函等一系列资料，并缴纳担保费用，后续若发生诉讼，法院会根据判决结果确定保函费用的最终承担方。这一规定体现了在司法程序中对保函费用承担的一种规范，旨在保障当事人的合法权益并确保司法程序的公正性。 另外，在债权债务纠纷诉讼中，如果担保函费用被视为诉讼费用的一部分，依据《诉讼费用交纳办法》规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。这表明在诉讼相关的保函费用方面，败诉方通常是承担主体，但也存在特殊情况。

二、合同约定层面 在非诉讼的工程合同中，工程保函服务费的承担往往由合同约定来确定。如果合同中明确规定了由某一方承担，那么就按照合同执行。例如在工程建设合同中，双方可以约定由业主（发包人）或者承包商（承包人）承担保函服务费。一般情况下，担保保函费用由担保机构向受益人收取，并在受益人履行合同义务后按照合同约定向受益人支付。比如，当合同中规定受益人承担保证保函费用时，担保机构向受益人收取的费用就由受益人承担。这种通过合同约定的方式给予了当事人较大的自主决定权，可以根据工程的具体情况和双方的谈判结果来确定保函服务费的承担方。

三、行业惯例层面 在某些工程行业中，也存在一些惯例做法来确定保函服务费的承担方。例如在一些政府项目或大型公共工程中，业主可能会承担工程保函的服务费，以吸引更多的承包商参与投标。这是因为业主在项目中有较大的主导权和资源优势，承担保函服务费可以减轻承包商的负担，提高项目的吸引力。另外，在一些长期合作的企业之间，可能会根据以往的合作模式和双方的合作地位来确定保函服务费的承担方。比如，在一些大型企业与长期合作的小型供应商之间，大型企业可能基于自身的强势地位要求小型供应商承担保函服务费，或者双方根据过往合作的利润分配等情况协商确定承担方。

工程中通常承担保函服务费的主体

在工程领域，不同主体在不同情况下可能承担保函服务费。

一、申请人（通常为承包商或供应商）

预交情况 在许多工程业务中，申请人往往需要先预交保函服务费。例如在申请工程履约保函时，承包商作为申请人，向银行或担保机构申请开具保函，银行或担保机构为了规避风险，会要求承包商预交一定的服务费用。这是因为在保函开具初期，银行或担保机构需要投入人力、物力进行风险评估、审核等工作，而预交费用可以在一定程度上保障其权益。

无合同约定或约定不明时 当工程合同中没有明确规定保函服务费由谁承担或者约定不明确时，申请人可能会成为默认的承担者。因为申请人是保函的需求方，为了获取保函以参与工程投标或履行合同，可能会被迫承担这一费用。例如在一些小型工程合同中，由于双方对保函服务费的重视不足，未在合同中明确规定，此时承包商为了顺利进行工程，可能会自行承担保函服务费。

自身信用状况影响 如果申请人的信用状况不佳，银行或担保机构可能会提高保函服务费或者要求更严格的收费方式，并且要求申请人承担。例如，一些新成立的小型承包商，由于没有足够的业绩和信用记录，银行在为其开具保函时会认为风险较高，从而收取较高的保函服务费并要求其承担。

二、受益人（通常为业主或发包方）

合同约定由受益人承担时 如果在工程合同中明确规定保函服务费由受益人承担，那么受益人就需要按照合同约定支付这笔费用。这可能是因为在工程交易中，受益人处于更有利的地位，通过承担保函服务费来换取承包商更好的服务或者更优惠的工程报价。例如在一些高端商业建筑工程中，业主为了确保工程的高质量完成，可能会在合同中约定由自己承担保函服务费，以吸引具有良好信誉和丰富经验的承包商。

为保障自身利益而主动承担时 在某些情况下，受益人可能为了保障自身的利益而主动承担保函服务费。比如在一些对工程进度、质量要求极高的项目中，业主希望通过承担保函服务费来促使银行或担保机构对承包商进行更严格的监督和约束。这样可以降低工程风险，确保工程按照自己的要求顺利进行。

市场竞争因素导致 在工程市场竞争激烈的情况下，受益人可能会为了吸引更多的承包商参与投标而承担保函服务费。例如在一些地区的基础设施建设项目中，当地政府作为业主，为了吸引更多有实力的企业参与竞争，提高项目的性价比，会选择承担保函服务费。

三、败诉方（在诉讼相关的保函费用情况下） 在涉及工程纠纷诉讼且保函费用与诉讼相关时，败诉方将承担保函服务费。例如在工程合同履行过程中，如果发生争议并诉诸法院，一方申请了财产保全并支付了保函服务费，最终法院判决另一方败诉，那么败诉方就要承担这笔保函服务费。这一规定是为了在诉讼中对过错方进行一定的经济惩罚，同时也保障了胜诉方的合理权益。部分胜诉、部分败诉的情况下，法院会根据案件的具体情况决定当事人各自负担的保函服务费用数额。例如在工程质量纠纷诉讼中，双方都存在一定的过错，法院会根据各自过错的比例来划分保函服务费的承担比例。

工程保函服务费承担主体的规定

工程保函服务费承担主体主要受到法律、合同和行业惯例等多方面的规定和影响。

一、法律法规规定

诉讼相关的保函费用 如前文所述，在诉讼保全的情况下，相关法律明确规定保函费用由申请人预交，由法院判决败诉方承担。这一规定基于《民事诉讼法》等相关法律的原则，旨在确保司法程序的正常进行并保障当事人的合法权益。例如在工程合同纠纷引发的诉讼中，如果一方为了防止对方转移财产而申请财产保全，并支付了保函费用，当法院最终判定对方败诉时，败诉方需要承担这笔费用。这有助于防止当事人滥用诉讼保全措施，同时也对违约或侵权方进行了经济上的约束。

担保法及相关业务规范 根据《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国担保保函业务规范》等法律法规的规定，担保保函费用由担保人承担。担保人应向担保公司支付担保费，担保费按照担保金额的一定比例计算。不过这一规定主要是针对担保业务内部的费用流转关系，在实际的工程保函业务中，还需要结合具体的工程情况和合同约定来确定最终的承担主体。例如在工程履约保函业务中，虽然担保人（如银行或担保公司）承担了一定的担保责任并收取费用，但这笔费用最终可能通过合同约定转嫁给申请人或受益人。

二、合同约定的规定

合同条款的明确性 工程合同中关于保函服务费承担主体的条款必须明确。如果条款模糊不清，容易引发争议。例如合同仅规定“保函费用由双方协商承担”，但在实际操作中双方无法达成一致意见，就会导致纠纷。因此，合同应明确规定是由业主、承包商、还是其他第三方承担保函服务费，以及承担的比例（如果是分担的情况）等具体内容。

遵循契约自由原则 在工程合同中，双方可以根据自己的意愿自由约定保函服务费的承担主体，这体现了契约自由原则。只要合同约定不违反法律法规的强制性规定，就是有效的。例如，业主和承包商可以约定在某种特定条件下（如工程提前完工），保函服务费由业主承担；或者根据工程风险的分担情况，按照一定比例分别由双方承担。

变更与补充约定 工程合同在履行过程中，如果双方协商一致，也可以对保函服务费的承担主体进行变更或补充约定。例如在工程施工过程中，由于市场环境发生变化，原合同约定由承包商承担的保函服务费过重，影响了工程进度，双方可以协商变更为由业主承担一部分或者全部保函服务费。

三、行业惯例的规定

行业协会的指导 一些工程行业协会可能会发布相关的指导意见或规范，对保函服务费的承担主体提供参考。虽然这些指导意见不具有法律强制性，但在行业内具有一定的影响力。例如，某些建筑行业协会可能会建议在某些类型的工程项目中，根据工程规模、性质等因素，确定保函服务费的承担方。

地区性行业惯例 不同地区可能存在不同的工程行业惯例。在一些地区，可能普遍认为业主应该承担保函服务费，而在另一些地区则可能更倾向于由承包商承担。这些地区性的惯例往往是在长期的工程实践中形成的，受到当地的经济环境、市场竞争状况等因素的影响。例如在经济发达地区，由于工程项目较多，竞争激烈，为了吸引优质的承包商，业主承担保函服务费的情况可能更为常见；而在经济欠发达地区，承包商为了获取工程机会，可能更愿意自己承担保函服务费。

国内外工程保函服务费承担情况对比

国内外在工程保函服务费承担方面存在一定的差异，这些差异受到不同国家和地区的法律、市场环境和行业习惯等多种因素的影响。

一、国内工程保函服务费承担情况

法律框架下的承担情况 在国内，法律在一定程度上规范了保函服务费的承担。如在诉讼保全方面，遵循申请人预交，败诉方承担的原则。在工程合同中，也强调合同约定的重要性，如果合同没有约定或约定不明，根据具体情况可能由申请人（承包商等）承担。例如在国内的一些建筑工程招投标中，如果没有特殊约定，承包商在申请投标保函时可能需要自行承担保函服务费用。

市场主导下的承担情况 国内工程市场竞争激烈，市场因素对保函服务费承担主体的影响较大。在很多情况下，承包商为了获得工程合同，可能会在合同谈判中接受承担保函服务费的条件。尤其是在建筑工程行业，由于承包商数量较多，竞争压力大，业主在合同条款的制定上往往具有更大的话语权。然而，随着市场的发展和规范，一些大型项目或在政府倡导下，业主承担保函服务费的情况也逐渐增多，以减轻承包商的负担，促进工程行业的健康发展。

行业习惯的影响 国内的工程行业习惯也对保函服务费承担有一定影响。在一些传统的工程领域，如市政工程等，可能存在着较为固定的保函服务费承担模式。例如，在某些地区的市政道路建设工程中，长期以来形成了由承包商承担保函服务费的习惯，但近年来随着政府对工程建设领域的改革，这种情况也在逐渐发生变化。

二、国外工程保函服务费承担情况

法律体系与保函服务费承担 国外不同国家的法律体系差异较大，对保函服务费承担的规定也有所不同。在一些英美法系国家，保函费用的承担可能更侧重于合同约定和遵循先例。例如在美国，工程合同中会详细规定保函费用的承担方，如果合同没有约定，法院可能会参考类似案例的判决结果。而在一些大陆法系国家，可能会有类似国内的一些基本原则性的法律规定，但具体的实施细则和解释可能因国家而异。

市场环境与行业惯例的影响 国外工程市场的市场环境和行业惯例对保函服务费承担主体的影响也很显著。在一些发达国家，由于工程市场相对成熟，行业规范和标准较为完善，工程保函服务费的承担往往更加透明和规范化。例如在欧洲一些国家，工程行业协会在保函服务费承担方面可能发挥着重要的协调和规范作用，根据工程的类型、规模等因素制定了较为详细的行业准则，规定在何种情况下由业主或承包商承担保函服务费。

国际工程中的特殊情况 在国际工程中，保函服务费承担情况更为复杂。由于涉及不同国家的企业和法律体系，通常会在国际工程合同中明确规定保函服务费的承担方。而且在国际工程中，保函的形式和要求可能更加多样化，例如国际工程中常见的见索即付保函，其保函服务费的承担方可能会根据项目所在国的法律、国际工程惯例以及合同双方的谈判结果等多方面因素确定。同时，国际工程中的保函服务费可能还会受到汇率波动、跨国银行手续费等特殊因素的影响。

不同类型工程保函服务费的承担者

不同类型的工程保函，其服务费的承担者也存在差异。

一、投标保函服务费承担者

承包商承担 在大多数情况下，投标保函服务费由承包商承担。这是因为投标保函是承包商为了参与工程投标而向业主提供的一种担保，表明自己有诚意和能力参与投标并且遵守投标规则。承包商承担投标保函服务费是一种行业惯例，因为投标是承包商主动寻求工程机会的行为，为了获取投标资格，需要承担相关的费用。例如在建筑工程的招投标中，承包商为了在众多竞争对手中脱颖而出，需要向银行或担保公司申请投标保函，并支付相应的服务费用。

业主承担（特殊情况） 在某些特殊情况下，业主也可能承担投标保函服务费。例如在一些政府主导的大型公共工程项目中，为了吸引更多的企业参与投标，特别是鼓励一些小型企业或新兴企业参与，政府可能会承担投标保函服务费。这种做法有助于提高项目的竞争度，确保更多有潜力的企业能够参与到项目中来，从而提高项目的整体质量和效益。

根据合同约定承担 如果工程招标文件或合同中明确规定了投标保函服务费的承担者，那么就按照合同约定执行。例如在一些大型企业的内部工程项目招标中，企业可能根据自身的项目管理策略和财务安排，在招标合同中规定由自己或承包商承担投标保函服务费。

二、履约保函服务费承担者

承包商承担 履约保函是保证承包商按照合同约定履行工程建设义务的一种担保方式，通常由承包商承担履约保函服务费。因为承包商是履约义务的主体，需要通过支付服务费来获取银行或担保公司的担保服务，以向业主证明自己有能力按照合同要求完成工程。例如在一个建筑施工项目中，承包商需要按照合同约定的工期、质量标准等完成工程建设，为了让业主放心，会向银行申请履约保函并承担服务费用。

业主承担（特殊情形） 在某些特殊情形下，业主也可能承担履约保函服务费。比如在一些对工程质量和进度要求极高的项目中，业主为了促使银行或担保机构对承包商进行更严格的监督和约束，可能会主动承担履约保函服务费。另外，如果工程市场竞争激烈，业主为了吸引优质的承包商，也可能会承担这一费用。

分担情况 在一些工程合同中，也可能出现履约保函服务费由业主和承包商分担的情况。这可能是基于双方对工程风险的共同评估和分担意愿。例如在一些大型的、复杂的工程项目中，双方可能协商根据工程进度的不同阶段或者风险的不同类型，按照一定比例分担履约保函服务费。

三、预付款保函服务费承担者

承包商承担 预付款保函是承包商在收到业主预付款后提供的一种担保，保证将预付款用于工程建设相关用途。一般情况下，承包商承担预付款保函服务费。这是因为承包商是预付款的接收方，为了保障业主的资金安全，需要提供保函并支付相应的服务费用。例如在工程建设中，业主在工程开工前可能会支付一定比例的预付款给承包商，承包商则需要向银行申请预付款保函，并承担保函的服务费用。

业主承担（特殊情况） 与其他保函类似，在特殊情况下业主也可能承担预付款保函服务费。例如在一些大型基础设施建设项目中，业主为了鼓励承包商积极投入工程前期工作，可能会承担预付款保函服务费。

合同约定下的不同情况 如果工程合同中有明确的关于预付款保函服务费承担的规定，那么将按照合同执行。合同可能规定由一方单独承担，也可能规定双方按照一定比例分担，这取决于双方在合同谈判中的协商结果。

四、质量保函服务费承担者

承包商承担 质量保函是为了保证工程质量在一定期限内符合合同要求而设立的保函，通常由承包商承担质量保函服务费。因为承包商是工程质量的责任主体，需要通过质量保函向业主承诺工程质量。例如在建筑工程竣工后的质保期内，承包商需要提供质量保函，为了获取质量保函，承包商需要向银行或担保公司支付服务费用。

业主承担（特殊情形） 在一些特殊情形下，业主可能承担质量保函服务费。比如在一些高端商业建筑项目中，业主可能为了确保工程质量的长期稳定性，会主动承担质量保函服务费，以促使银行或担保机构对工程质量进行更严格的监督。

按合同约定的承担方式 工程合同中若明确规定了质量保函服务费的承担方式，将按照合同执行。这可能是由一方单独承担，也可能是双方按照一定比例分担，具体取决于合同条款的设定。