一、履约保函的费用承担方
履约保函的费用承担方需要根据具体的合同约定来确定。在不同的业务场景和合同关系中，可能由不同的主体承担。
在许多情况下，如果是为了保障业主或受益人的权益，而要求承包方或供货方提供履约保函时，通常由申请开具履约保函的一方（如承包方、供货方等）承担费用。这是因为他们是为了获取业务机会或者达成交易而需要提供这种担保，作为对自身履约能力的一种保证，向银行或担保公司支付相应的费用。例如在建筑工程承包合同中，承包商为了获得工程项目，按照业主的要求向银行申请履约保函，费用往往由承包商承担。
然而，也存在特殊情况，比如在一些谈判能力对等或者有特殊约定的合同中，双方可能协商由业主方承担费用，这种情况相对较少。或者在某些大型项目中，为了吸引优质的承包方或合作方，业主方可能主动承担履约保函的费用作为一种优惠条件。此外，如果是因为业主方的特殊要求或者风险评估需要提高保函的担保金额或担保条件，导致保函费用增加，双方也可能协商重新分配费用承担比例。
二、银行出具履约保函的情况
（一）银行出具履约保函的流程
申请阶段
申请人（通常是承包方、供货方等）需先在银行开户，并且要具备履行项下合约的能力。申请人向银行提出开立履约保函的申请，并提供相关资料，如合同书、有效的营业执照、法定代表人身份证、组织机构代码证、税务登记证及工程承包合同或购销合同的原件及已加盖单位公章的复印件等。
银行会对申请人的资信情况、履约能力、项目可行性、保函条款及担保、质押或抵押情况进行审核。例如，银行会查看申请人的财务报表、信用记录等，评估其是否有能力履行合同。如果申请人的资信状况良好，有稳定的财务状况和良好的履约历史，银行更有可能同意开具保函。
协议与担保落实阶段
银行与申请人签订协议，申请人需要落实保证金或反担保。保证金的比例可能根据项目风险程度、申请人的信用状况等因素而定。例如，对于信用良好的企业，银行可能要求较低比例的保证金，如20%以下；而对于信用状况一般或项目风险较高的情况，可能要求全额保证金或者提供其他形式的足额反担保，如质押、抵押或第三者信用担保等。
保函开具与交付阶段
银行评估风险并计算费用后，如果申请人满足条件并缴纳了保函费用，银行就会签署并开具履约保函。银行会根据保函金额、申请人的信用状况、项目风险等因素来确定保函费用。例如，工商银行开具非融资类人民币保函应根据保函风险度按季收取保函金额0.5‰ - 3‰的手续费，履约保函和预付款保函最低手续费300元。
最后，银行将开具好的履约保函交付给受益人（通常是业主方、买方等）。
（二）银行出具履约保函的风险与防范
风险
信用风险：如果申请人（被保证人）违约，银行需要按照保函约定向受益人支付款项。银行在出具保函前虽然会对申请人进行资信评估，但仍存在不可预见的信用风险。例如，企业可能因为市场环境突然恶化、经营不善等原因无法履行合同义务。
操作风险：在保函的开具、管理过程中可能存在操作失误。比如，保函条款设置不合理、保证金管理不当、对申请人的审查不严格等都可能导致银行面临风险。
法律风险：如果保函的格式、条款不符合法律法规要求，或者在保函执行过程中涉及法律纠纷，银行可能会面临法律风险。例如，保函中的某些条款可能被法院判定无效，影响银行的权益。
防范措施
银行会严格审查申请人的资信状况，包括企业的财务状况、经营业绩、信用记录等。同时，要求申请人提供足够的担保或保证金，以降低信用风险。
银行内部建立完善的操作流程和风险管理制度，对保函的开具、审核、管理等环节进行严格规范，减少操作风险。
银行会聘请专业的法律人员对保函的格式、条款进行审核，确保其符合法律法规要求，并且在遇到法律纠纷时能够依法维护自身权益。
三、公司出具履约保函的情况
这里的公司主要是指担保公司出具履约保函的情况。
（一）担保公司出具履约保函的流程
申请与资料准备阶段
申请人同样需要准备相关的项目资料，如招标文件、中标通知书、施工/供货合同等，以判断保函的性质、金额、期限、项目地、格式等要素。同时，还要提供企业基本资料，如企业营业执照、公司资质、章程、财务报表、银行流水、完税证明等。
担保公司会根据这些资料对申请人进行初步审查，判断其是否有资格申请履约保函。
审核与协议签署阶段
担保公司对申请人的资信状况、项目风险等进行详细审核。审核内容包括企业的经营状况、财务实力、信用记录、项目的可行性等。与银行相比，担保公司的审核标准可能会有所不同，相对来说可能更注重企业的实际经营能力和项目的具体情况。
如果审核通过，担保公司与申请人签署担保协议、保函申请书等相关文件。
费用缴纳与出函阶段
申请人按照担保公司的要求缴纳费用，担保公司的费用一般在1 - 4%左右不等，最低标准1%，具体费用会根据保函风险判断可能有不同的价格区间。
担保公司在收到费用后出具履约保函。
（二）担保公司出具履约保函的特点
优势
费用方面：担保公司出具保函，收费比银行优惠一点，对于一些资金紧张、注重成本控制的企业来说是一个考虑因素。例如，对于小型企业或者利润率较低的项目，担保公司相对较低的费用可能更具吸引力。
资料要求：需要的资料也会比银行简单一点，审核流程相对银行可能更灵活一些，这对于一些资料准备不那么充分或者急于获取保函的企业来说比较有利。
劣势
信用认可度：担保公司的信用认可度相对银行可能较低。在一些大型项目或者对担保方信用要求较高的情况下，受益方可能更倾向于接受银行出具的保函。
风险承担能力：担保公司的资金实力和风险承担能力通常不如银行。如果出现申请人违约需要赔付的情况，担保公司可能面临较大的资金压力，从而影响其赔付能力。
四、履约保函费用的常见模式
（一）按保函金额的一定比例收取
银行保函收费比例
不同银行对于履约保函的收费比例有所不同。例如，工商银行开具非融资类人民币保函应根据保函风险度按季收取保函金额0.5‰ - 3‰的手续费，履约保函和预付款保函最低手续费300元。一般来说，保函费率以已开具保函金额为基数收取，并且会根据银行内部风险控制政策、客户信用状况、项目风险等因素进行调整。对于优质客户，经分行审批，可减收手续费。
有些银行还规定了最低单笔收费标准，如银行履约、预付款、质量保修保函等最低单笔收费为15000元人民币，基数的话一般是担保金额的2 - 3%，具体要看项目情况。
担保公司收费比例
担保公司费用一般在1 - 4%左右不等，最低标准1%。其收费同样会根据保函风险进行调整，例如，如果项目风险较高、申请人信用状况较差，担保公司可能会收取较高比例的费用；反之，如果项目风险较低、申请人信用状况良好，收费比例可能会降低。
（二）考虑其他因素的收费调整
信用评级因素
对于申请人的信用评级是影响履约保函费用的重要因素。如果承包商的信用评级越高，担保机构（银行或担保公司）提供担保的费用也会越低。因为信用评级高的企业违约风险相对较低，担保机构承担的风险较小，所以可以给予费用优惠。例如，一家在行业内信誉良好、财务状况稳定且有多次成功履约经验的企业，在申请履约保函时，银行或担保公司可能会根据其高信用评级给予较低的保函费用。
项目风险因素
项目本身的风险程度也会影响履约保函费用。如果项目所处的行业风险较高，如新兴的高科技行业，技术更新换代快，项目实施过程中面临的不确定性因素多；或者项目所在地区政治、经济环境不稳定，都会导致项目风险增加。在这种情况下，银行或担保公司为了弥补可能承担的风险，会提高履约保函的费用。反之，对于风险较低的传统行业、稳定地区的项目，费用可能相对较低。
五、如何判断履约保函由谁出钱
（一）依据合同条款判断
明确约定
最直接的方法是查看合同条款的明确规定。在许多商业合同中，会专门对履约保函的费用承担方进行约定。例如，在建筑工程承包合同中可能会写明“承包方应负责获取并承担履约保函的所有费用”或者“业主方将承担履约保函的费用以吸引优质承包方”等明确表述。这种明确的合同约定具有最高的效力，双方都应当按照约定执行。
参考合同其他条款推断
如果合同没有直接明确履约保函费用的承担方，但是有一些相关条款可以作为推断的依据。例如，合同中关于双方权利义务的分配、风险承担的规定等。如果一方承担了更多的风险或者有更多的权利，可能会影响到履约保函费用的承担。比如，在一个买卖合同中，如果卖方需要承担货物交付前的所有风险，并且在货物不符合约定时承担更多的违约责任，那么从公平性角度考虑，可能会由卖方承担履约保函费用来保障买方的权益。
（二）根据行业惯例判断
特定行业惯例
在某些行业中存在特定的关于履约保函费用承担的惯例。例如，在建筑行业中，通常是承包方承担履约保函的费用，因为承包方是为了获取工程项目而提供保函，作为对自身履约能力的保证。而在一些国际贸易中，对于某些商品的交易，如果是买方市场，买方可能会要求卖方承担履约保函费用；如果是卖方市场，卖方可能会更有话语权，可能会协商由买方承担或者双方分担费用。
地区性行业惯例
不同地区的同一行业也可能存在不同的惯例。例如，在某些经济发达地区，由于市场竞争更加充分，企业更加注重风险管理和成本控制，对于履约保函费用的承担可能会有更灵活的协商方式；而在一些经济欠发达地区，可能更倾向于遵循传统的行业惯例，由某一方固定承担费用。
（三）基于谈判协商情况判断
谈判地位的影响
双方在谈判中的地位会对履约保函费用的承担产生影响。如果一方在谈判中处于强势地位，例如，大型企业与小型企业合作时，大型企业可能凭借其规模、市场份额等优势，要求小型企业承担履约保函费用。反之，如果双方谈判地位相对平等，可能会协商共同承担费用或者根据具体情况进行分担。
特殊需求与让步
如果一方有特殊需求或者在其他方面做出了让步，也可能会影响到履约保函费用的承担。例如，业主方急需完成一个项目，为了吸引承包方尽快签约，可能会主动承担履约保函费用；或者承包方为了获得长期合作机会，可能会同意承担原本应由业主方承担的履约保函费用。
