银行保函的开立是银行业务的重要组成部分，也是银行客户经常会遇到的一种金融工具。银行保函的开立有其特定的依据和规范，对于规范银行保函业务、维护银行和客户的合法权益具有重要意义。那么，银行保函的开立依据有哪些呢？

一、银行保函的开立依据

银行保函的开立应当遵守《银行法》、《担保法》、《合同法》等相关法律法规，并遵循银行保函的相关管理规定。以下几点是银行保函开立的重要依据：

1.《银行法》

《银行法》是银行保函开立的重要法律依据。根据《银行法》第二条的规定：“银行是从事信用业务的企业。”信用业务是银行业务的重要组成部分，银行保函正是一种信用业务。因此，银行在开立保函时应当遵守《银行法》的相关规定。

《银行法》第四十三条规定：“银行办理信用证、保函等信用业务，应当遵循国际惯例或者银行业惯例。”这表明银行保函业务应当遵循国际惯例或银行业惯例，这就要求银行在开立保函时应当了解和掌握相关国际惯例或银行业惯例，确保保函符合相关规范和要求。

2.《担保法》

《担保法》是规范担保行为的重要法律，银行保函是一种担保方式，因此《担保法》也是银行保函开立的重要法律依据。根据《担保法》第八十九条的规定：“保证人可以是自然人、法人或者其他组织。国家机关、国有企业、城镇集体企业、金融机构不得作为保证人。”由此可见，银行作为金融机构，是可以开立保函的。

《担保法》还对担保的方式、担保合同的内容、担保责任等作了详细规定，这些规定也是银行开立保函时需要遵守和参照的。

3.《合同法》

《合同法》是规范合同行为的重要法律，银行保函是银行与客户之间的一种合同关系，因此《合同法》也是银行保函开立的重要法律依据。根据《合同法》第四百四十二条的规定：“银行保函是银行应客户申请，根据客户的委托或授权，以书面形式向受益人作出的履行一定义务的承诺。”由此可见，银行保函是银行与客户之间的一种委托关系，银行根据客户的委托开立保函。

《合同法》对合同的主体、合同的成立、合同的内容、合同的履行等作了详细规定，这些规定为银行开立保函提供了重要的法律依据。

4.银行保函管理规定

除了上述法律法规之外，银行保函的开立还应当遵守银行保函的相关管理规定。银保监会及其派出机构会对银行保函业务进行监管，并制定相关管理规定。例如，《中国银监会办公厅关于加强银行业金融机构保函业务风险管理的通知》对银行保函业务的风险管理提出了要求，要求银行建立健全保函业务风险管理制度，加强保函业务的内部控制，规范保函业务流程等。

此外，中国人民银行发布的《票据管理实施办法》也对银行保函的出票、承兑、保证等作了规定，这些规定也是银行开立保函时需要遵守的。

二、银行保函开立的条件

银行在开立保函时，应当对客户和保函业务进行审核，确保符合开立保函的条件。一般来说，开立银行保函需要满足以下条件：

1.客户有开立保函的资格

客户必须是有民事行为能力的法人、其他组织或公民，并且客户的资信状况良好，能够履行保函所担保的义务。如果客户不具备开立保函的资格，银行不应为其开立保函。

2.客户提供有效担保

银行开立保函是一种担保行为，银行承担着一定的风险。因此，银行在开立保函前，通常会要求客户提供有效的担保，以确保银行的权益能够得到保障。担保的形式可以是抵押、质押、保证等，具体由银行和客户协商确定。

3.银行有开立保函的权限

银行开立保函需要有相应的业务资格和权限。银行应严格按照《银行法》和《商业银行法》等法律法规的规定开展保函业务，未取得保函业务资格的银行不得开展保函业务。

4.符合银行的业务要求

银行开立保函时，会对保函的类型、金额、期限等进行审核，确保符合银行的业务要求。银行会评估保函的风险，确保银行的风险管理能力能够满足业务需求。

5.遵守银行保函的格式要求

银行保函有其特定的格式要求，银行在开立保函时应当遵守这些格式要求。银行保函的内容应当包括保函的类型、编号、出票日期、金额、受益人、保证事项、有效期等，并加盖银行印章。

三、银行保函开立的流程

银行保函的开立流程一般包括以下几个步骤：

1.客户提出申请

客户向银行提出开立保函的申请，并提供相关的资料和证明，说明开立保函的目的、金额、期限等。

2.银行审核

银行对客户的申请进行审核，包括对客户的资信状况、担保能力、开立保函的目的等进行评估，确保符合开立保函的条件。

3.签订合同

银行与客户签订保函合同，约定双方的权利和义务，并明确保函的类型、金额、期限等内容。

4.开立保函

银行根据与客户签订的合同，开立保函并送达受益人。银行开立保函时应确保保函的内容完整、准确，并加盖银行印章。

5.收取费用

银行开立保函是一种商业行为，银行通常会收取一定的费用。银行应按照有关规定和合同约定向客户收取费用。

6.风险管理

银行开立保函后，应加强风险管理，及时跟踪保函的履行情况，确保银行的权益得到保障。如果客户未能履行保函所担保的义务，银行应按照合同约定承担担保责任。

四、银行保函的效力

银行保函的开立应遵守法律法规和银行保函的相关规定，银行保函具有法律效力，受法律保护。银行保函的效力主要包括以下几个方面：

1.独立性

银行保函具有独立性，这意味着银行保函是银行对受益人作出的独立承诺，不受银行与客户之间关系的影响。即使银行与客户之间存在纠纷或争议，银行也应按照保函的承诺履行义务。

2.要式性

银行保函是要式合同，其成立和生效以具有特定形式为要件。银行保函的内容和形式应符合法律法规和银行业惯例的要求，否则将不具有法律效力。

3.强制性

银行保函具有强制力，这意味着银行一旦开立保函，即对受益人产生法律约束力，银行应按照保函的承诺履行义务。如果银行不履行保函义务，受益人有权要求银行承担违约责任。

4.保函责任

银行开立保函后，即承担了担保责任。如果客户未能履行保函所担保的义务，银行应按照合同约定承担担保责任，包括赔偿受益人的损失。

总之，银行保函的开立有其特定的依据和规范，银行在开立保函时应当遵守相关法律法规和银行业惯例，确保保函业务的合法合规。银行保函具有独立性、要式性、强制性等效力，受法律保护。银行在开立保函时应加强风险管理，确保银行的权益得到保障。