## 工程履约保函国家规定 ### 引言 工程履约保函作为保障工程履约的重要法律文件，其使用和规范在我国已有多年的历史。随着我国工程建设市场的发展，工程履约保函的应用范围不断扩大，其重要性日益凸显。为了进一步规范和加强工程履约保函的管理，国家出台了一系列相关规定，对工程履约保函的使用、管理和争议解决等方面进行了明确的规定。 ### 使用范围 根据国家规定，工程履约保函主要适用于下列工程： 政府采购领域需要履约担保的工程项目； 经国务院或国务院授权部门批准的重大建设项目； 国家重点工程和民生工程； li>法律、行政法规或其他国家规定要求提供履约保函的工程项目。 ### 申请主体 申请工程履约保函的主体一般是工程项目的承包人。工程项目的承包人可以向具有相关资质的发行机构申请办理工程履约保函。发行机构是指依法取得保函业务经营许可并具备担保能力的商业银行、保险公司或其他金融机构。 ### 使用方式 工程履约保函的使用方式通常有以下两种： 投标履约保函：承包人在投标工程项目时，向招标人提交的履约担保凭证，以保证承包人中标后与招标人签订合同并履行合同义务。 合同履约保函：承包人在与招标人签订合同后，向招标人提交的履约担保凭证，以保证承包人全面履行合同义务，包括工程质量、工期、保修期等。 ### 保函内容 工程履约保函的内容一般包括以下要素： 保函号码：发行机构为每一份保函编制的唯一编号； 保函受益人：工程项目的业主或招标人； 保函金额：承包人履约金额的一定比例，一般为合同金额的10%至30%； 担保期限：一般为合同履约期至工程竣工验收合格止； 申索条件：受益人行使保函权利的条件，通常包括承包人未按期履行合同义务或违反合同约定； 保函有效期：保函可以索赔的有效期限； 保函解除条件：承包人全面履行合同义务后，保函方可解除； 其他约定：双方协商约定的其他事项。 ### 保函管理 工程履约保函的发行、管理和争议解决应遵循以下原则： 依法合规：发行机构和受益人应当遵守相关法律法规的规定，规范履约保函的管理和使用。 真实有效：保函应当真实有效，承包人应当提供真实的履约能力证明文件。 权责明确：保函的发行人、受益人、承包人等相关方的权责应明确，以利于纠纷的解决。 公信力保障：保函的发行机构应当具有良好的信誉和履约能力，以保障保函的公信力。 规范处理：相关各方应当规范处理保函的申索和兑付，避免不当行使或拒绝履行保函义务。 ### 争议解决 工程履约保函纠纷一般通过以下方式解决： 协商解决：当事人可以通过协商的方式解决纠纷，达成一致意见； 调解解决：当事人可以向有关调解组织申请调解，在调解员的主持下解决纠纷； 仲裁解决：当事人可以在保函中约定通过仲裁方式解决纠纷，并选择具有仲裁管辖权的仲裁机构； 诉讼解决：当其他方式无法解决纠纷时，当事人可以向有管辖权的法院提起诉讼。 ### 国家主要规定 关于工程履约保函，我国主要有以下法律法规和部门规章进行规范： 《中华人民共和国担保法》 《工程建设标准强制性条文》 《工程建设合同示范文本（2019 年版）》 《固定资产投资项目竣工环境保护验收办法》 《关于进一步规范政府采购工程建设履约担保的通知》 《财政部关于加强政府采购履约担保和履约保证金管理的通知》 《中国人民银行等七部委关于规范商业银行保函业务的意见》 ### 结语 工程履约保函制度是我国工程建设领域重要的履约担保机制，对于保障合同履约、维护工程质量、促进工程建设健康发展具有重要作用。国家通过出台一系列规定，规范工程履约保函的使用和管理，有效保障了各方利益，促进了工程建设市场的稳定和有序发展。