近年来，随着我国经济的持续发展和法律环境的不断完善，工程建设项目日渐增多，传统的工程担保方式已无法满足工程建设的需要，众益工程保函应运而生。众益工程保函是建设工程担保的一种形式，是指银行应承包人的申请，对承包人在工程建设中因不履行合同或履行合同不符合约定标准而给发包人造成的损失承担经济赔偿责任的书面承诺。

众益工程保函具有以下特点：

1. 众益工程保函是银行的一种信用担保，银行以自己的信誉为保证，承诺在承包人不履行合同或履行合同不符合约定标准时对发包人进行赔偿，从而降低了发包人的风险。

2. 众益工程保函的担保范围广泛，不仅包括承包人对发包人的经济赔偿责任，还包括因不履行合同或履行合同不符合约定标准而导致的工程质量问题、工期延误等造成的损失。

3. 众益工程保函的申请程序简单快捷，承包人只需向银行提供必要的资料和担保，银行在审核通过后即可开立保函，有效缩短了工程项目的筹备时间。

4. 众益工程保函具有较强的灵活性，可以根据工程项目的具体情况进行定制，满足不同的担保需求。

众益工程保函的出现，不仅为工程建设提供了新的担保方式，也为银行拓展了业务领域。随着工程保函的不断发展和完善，其将成为我国工程建设项目中重要的担保工具。

一、众益工程保函的定义及特点

（一）众益工程保函的定义

众益工程保函是指银行应承包人的申请，对承包人在工程建设中因不履行合同义务或履行合同义务不符合约定标准而给发包人造成的损失承担经济赔偿责任的书面承诺。

（二）众益工程保函的特点

1. 信用担保：众益工程保函是银行以自己的信誉为保证的信用担保，无需承包人提供反担保，有效降低了发包人的风险。

2. 担保范围广：众益工程保函的担保范围不仅包括承包人对发包人的经济赔偿责任，还包括因不履行合同义务或履行合同义务不符合约定标准而导致的工程质量问题、工期延误等造成的损失。

3. 申请简便快捷：承包人只需向银行提供必要的资料和担保，银行审核通过后即可开立保函，有效缩短工程项目的筹备时间。

4. 灵活性强：众益工程保函可以根据工程项目的具体情况进行定制，满足不同的担保需求。

二、众益工程保函的适用范围

众益工程保函适用于各种工程建设项目，包括建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程等。在工程建设中，众益工程保函可用于投标保证、履约保证、预付款保证、质量保证、工期保证等多种场景，为工程项目的顺利进行提供有力保障。

三、众益工程保函的优势

（一）降低发包人风险

众益工程保函由银行以自己的信誉为保证，在承包人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定标准时，银行将对发包人进行赔偿，从而有效降低了发包人的风险。

（二）提高投标竞争力

在工程招投标过程中，使用众益工程保函可以增强承包人的投标竞争力。银行的信用担保，体现了承包人履行合同的能力和意愿，增加了发包人对承包人的信任度，提高了承包人在投标过程中的中标率。

（三）简化合同履行程序

众益工程保函的出现，简化了工程合同的履行程序。传统工程担保方式中，承包人需要提供各种形式的担保，如现金质押、保证金质押等，不仅占用了承包人的资金，也增加了合同履行的复杂性。众益工程保函以银行的书面承诺作为担保，无需承包人提供反担保，简化了合同履行程序，提高了工程项目的执行效率。

（四）促进工程质量和工期保障

众益工程保函的担保范围包括工程质量和工期，承包人需按照约定标准履行合同义务。银行在开立保函前，会对承包人的资质、履约能力等进行严格审核，有效保证了承包人的履约能力，促进了工程质量和工期的保障。

四、众益工程保函的申请流程

（一）提交申请

承包人向银行提交众益工程保函申请，提供必要的资料，包括工程项目简介、承包合同、资质证明等。

（二）审核

银行对承包人的申请进行审核，包括对工程项目的风险评估、承包人的履约能力和资质审核等。

（三）签约

银行与承包人签订众益工程保函协议，约定保函的具体内容和条款。

（四）开立保函

银行在审核通过后，向发包人开立众益工程保函，承诺在承包人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定标准时承担经济赔偿责任。

五、众益工程保函的注意事项

（一）选择有资质的银行

众益工程保函是银行的信用担保，承包人应选择有资质和良好信誉的银行，以确保保函的有效性。

（二）严格履行合同义务

众益工程保函的担保范围包括承包人对发包人的经济赔偿责任，承包人应严格履行合同义务，避免因不履行合同或履行合同不符合约定标准而导致赔偿损失。

（三）及时提供资料

在申请众益工程保函时，承包人应及时向银行提供必要的资料，包括工程进度报告、财务报表等，以便银行及时掌握工程项目的进展情况。

（四）注意保函的有效期

众益工程保函的有效期一般与工程项目的工期相关，承包人应注意保函的有效期，如需延长工期，应及时与银行沟通，避免因保函过期而产生纠纷。

总之，众益工程保函是我国工程建设项目中的一种重要的担保工具，它具有信用担保、担保范围广、申请简便快捷、灵活性强等特点，能够有效降低发包人的风险，提高承包人的投标竞争力，简化合同履行程序，促进工程质量和工期的保障。随着工程保函的不断发展和完善，其将在我国工程建设项目中发挥越来越重要的作用。