履约银行保函是承包商或供应商在中标后向发包商提交的一种保证文件，以确保其履约能力和履行合同义务。传统上，履约银行保函不能转让。然而，近年来，一些国家和地区出现了允许履约银行保函转让的情况。
履约银行保函不可转让的原则是为了保护发包商的利益。承包商或供应商在中标后可能因为财务状况变化、管理不当等原因无法履约，如果履约银行保函可以转让，就很容易出现新承包商或供应商无法承担原承包商或供应商的履约义务，发包商的利益就会受到损害。
此外，履约银行保函的转让也可能涉及商业秘密和敏感信息的泄露问题。承包商或供应商在申请履约银行保函时提交了大量的商业信息和文件，如果履约银行保函可以转让，就有可能导致这些信息被转让给其他实体，损害承包商或供应商的商业利益。
虽然传统上履约银行保函不可转让，但随着市场的变化和法律的完善，一些国家和地区出现了允许履约银行保函在一定条件下转让的情况。这些条件包括：
发包商同意：发包商必须同意履约银行保函的转让，否则转让无效。 承包商履约能力不变：转让后新承包商或供应商的履约能力不应低于原承包商或供应商。 合同条款允许：合同中必须明确允许履约银行保函的转让。允许履约银行保函转让的国家和地区通常会对转让进行监管，以保障各方的利益。监管措施包括：
转让程序的规范：规定转让的程序和格式，确保转让合法有效。 发包商的同意：要求发包商对转让进行明确同意，避免转让损害其利益。 新承包商资格审查：对新承包商或供应商的履约能力进行审查，确保其有能力履行合同义务。履约银行保函的转让通常 involves the following steps:
原承包商或供应商申请转让：原承包商或供应商向出具履约银行保函的银行提出转让申请。 银行审查申请：银行将审查申请并要求提供相关文件，例如新承包商或供应商的履约能力证明和发包商的同意函。 银行出具新履约银行保函：如果银行审核通过，将出具一份新的履约银行保函，指定新承包商或供应商为受益人。履约银行保函转让有以下优势：
承包商或供应商的灵活性：允许承包商或供应商因各种原因将合同转让给其他实体，提高了他们的灵活性。 项目的连续性：即使原承包商或供应商无法履约，转让可以确保项目的顺利进行，避免因合同终止造成的损失。履约银行保函转让也存在一些风险：
发包商利益受损：转让交易中可能出现原承包商或供应商将履约风险转移给新承包商或供应商的情况，导致发包商利益受损。 新承包商履约能力不足：转让交易中可能出现新承包商或供应商的履约能力低于原承包商或供应商的情况，导致项目无法顺利完成。履约银行保函的转让是一种促进市场灵活性、保障项目连续性的机制。然而，各国和地区对履约银行保函转让的规定和监管方式不同，承包商、供应商和发包商在考虑转让时应充分了解相关法律和风险，谨慎行事。
随着国际商贸活动日益复杂，履约银行保函转让制度将继续受到关注和完善，以更好地满足市场需求和保障各方的利益。
