在国际工程承包和国际贸易中，工程履约保函是一种常见的保证函。它是由银行或担保机构出具的、保证承包商履行合同义务的书面承诺。如果承包商未能按合同要求完成工程或提供服务，银行或担保机构将根据保函的条款和条件承担经济损失。工程履约保函在国际工程承包和贸易中发挥着重要作用，可以有效地保证承包商的履约能力，减少交易风险，从而促进国际经济合作和交流。

工程履约保函主要适用于国际工程承包和国际贸易中，包括工程建设、设备安装、技术服务、咨询服务等各种形式的国际经济合作。它可以由承包商主动申请，也可以由发包方或买方要求承包商提供。在实际业务中，工程履约保函通常由承包商向银行或担保机构申请，由银行或担保机构出具给发包方或买方。

工程履约保函的办理程序一般包括申请、审核、出具和交付等步骤。具体办理过程如下：

1. 申请：承包商向银行或担保机构提出申请，提供相关的合同文件、财务报表等资料，说明申请工程履约保函的目的和用途。

2. 审核：银行或担保机构对承包商的申请进行审核，包括对承包商的资信状况、财务能力、经营状况等进行评估，以确定是否符合出具工程履约保函的条件。

3. 出具：如果承包商符合条件，银行或担保机构将与承包商签订协议，约定双方的权利和义务，并出具工程履约保函。工程履约保函一般由银行或担保机构的授权人员签字并加盖公章，以保证其法律效力。

4. 交付：银行或担保机构出具工程履约保函后，一般由承包商交付给发包方或买方。发包方或买方收到工程履约保函后，应及时确认并通知银行或担保机构。如果发包方或买方对工程履约保函有任何疑问或异议，应在收到之日起一定期限内提出，否则将被视为认可该保函的全部内容。

工程履约保函的有效期一般与工程承包合同的履行期限一致，也可以根据实际情况确定。在有效期内，工程履约保函对银行或担保机构和承包商均具有法律约束力。如果承包商未能履行合同义务，发包方或买方可以要求银行或担保机构根据保函的条款和条件承担经济损失。银行或担保机构在承担赔偿责任后，有权向承包商追偿。

工程履约保函的办理机构一般是银行或担保机构。在我国，工程履约保函主要由商业银行办理，包括国家开发银行、中国进出口银行等政策性银行，以及工商银行、建设银行等商业银行。这些银行一般都有专门的部门或人员负责办理工程履约保函业务，可以为客户提供专业的服务和指导。

此外，一些担保公司和保险公司也可以办理工程履约保函业务。担保公司一般是由政府部门批准设立的、具有担保资格的机构，可以为企业提供各种形式的担保服务。保险公司也可以为企业提供履约保证保险，以保证企业履行合同义务。在选择办理机构时，承包商应考虑其资信状况、服务质量和收费标准等因素，以确保自身权益得到充分保障。

总之，工程履约保函是国际工程承包和国际贸易中常用的一种保证函，由银行或担保机构出具，以保证承包商履行合同义务。工程履约保函的办理程序包括申请、审核、出具和交付等步骤，一般由承包商向银行或担保机构申请，并由银行或担保机构出具给发包方或买方。工程履约保函的办理机构主要是银行和担保机构，承包商在选择办理机构时应综合考虑各种因素，以确保自身权益。

工程履约保函在国际经济合作和交流中发挥着越来越重要的作用。随着我国“一带一路”倡议的推进，越来越多的中国企业走出国门，参与国际工程承包和贸易。在这一过程中，工程履约保函可以有效地保证中国企业的履约能力，提升中国企业在国际市场上的竞争力和信誉度。

此外，工程履约保函也可以促进国际经济合作和交流。在国际工程承包和贸易中，工程履约保函可以有效地减少交易风险，增强双方信任，从而促进国际经济合作和交流。因此，工程履约保函在国际经济活动中具有重要意义，值得工程承包商和贸易商重视和应用。

综上所述，工程履约保函在国际工程承包和国际贸易中发挥着重要作用，可以有效地保证承包商的履约能力，减少交易风险。工程履约保函的办理程序包括申请、审核、出具和交付等步骤，一般由承包商向银行或担保机构申请，并由银行或担保机构出具。工程履约保函的办理机构主要是银行和担保公司，承包商在选择办理机构时应综合考虑各种因素。随着我国“一带一路”倡议的推进，工程履约保函在促进国际经济合作和交流方面将发挥越来越重要的作用。