履约保函作为保障交易双方权益的重要手段，在国际国内贸易和工程建设领域得到越来越广泛的应用。为了规范履约保函业务，维护市场秩序，保障当事人合法权益，中国人民银行、银保监会等部门近年来不断完善相关法律法规。本文将对2021年以来履约保函领域的最新规定进行解读，并探讨其对实践操作的影响。
2021年，中国人民银行、银保监会等部门发布了一系列关于规范履约保函业务的文件，主要包括：
《中国人民银行关于推进银行业与贸易便利化服务实体经济的通知》（银发〔2021〕30号） 《中国银保监会办公厅关于规范银行保险机构保函业务有关问题的通知》（银保监办发〔2021〕137号） 《中国银保监会关于印发<银行保险机构保函业务管理办法>的通知》（银保监发〔2022〕9号，以下简称《管理办法》）这些文件的出台，标志着履约保函监管体系的进一步完善，对规范保函业务、防范金融风险具有重要意义。主要内容包括：
明确了履约保函的定义和适用范围。强调履约保函是担保人出具的，当申请人不履行与受益人之间约定的义务时，由担保人依照约定履行债务或者承担责任的书面保证承诺。 强化了对申请人履约能力的审查。要求银行保险机构要加强对申请人财务状况、信用记录、履约能力等方面的审查，审慎合理确定保函额度，有效防范担保风险。 规范了履约保函的开立、修改、撤销等环节的操作流程。明确了各方的权利义务，并对电子保函的应用提出了要求。 加强了对履约保函业务的监管。要求银行保险机构建立健全保函业务的内部控制制度，并加强对保函业务的风险监测和预警。2021年以来履约保函新规的出台，对实践操作产生了深远影响，主要体现在以下几个方面：
新规要求银行保险机构加强对申请人资质的审查，提高了企业获得履约保函的难度，尤其对一些中小企业而言，融资难度进一步加大。这有利于规范市场秩序，但也可能对部分企业的经营活动造成一定影响。
新规鼓励银行保险机构推广电子保函，推动保函业务线上化办理，提高业务效率，降低交易成本。这将推动保函业务向数字化、智能化方向发展。
新规要求银行保险机构强化风险管理，建立健全保函业务的风险预警和处置机制，有效防范和化解金融风险。这将促使银行保险机构提高风险意识，加强风险管理能力建设。
新规鼓励行业协会加强行业自律，制定和完善行业标准，规范保函业务操作流程，促进行业健康发展。这将有利于构建公平、公正、公开的市场环境。
面对履约保函最新规定，企业需要采取积极的应对策略，以适应新形势下的发展要求：
提高自身信用水平。企业应加强自身建设，提高经营管理水平，改善财务状况，积累良好的信用记录，以满足银行保险机构的审查要求。 积极拥抱新技术。企业应积极了解和应用电子保函等新技术，提高业务效率，降低交易成本。 加强与银行保险机构的沟通合作。企业应加强与银行保险机构的沟通，及时了解最新的政策法规和业务要求，建立良好的合作关系。 增强风险防范意识。企业应充分认识到履约保函新规带来的风险，加强内部控制，制定风险防范预案，有效规避风险。2021年履约保函新规的出台，是国家对保函业务的高度重视和规范发展的必然要求，将对推动保函业务健康发展，维护金融安全，促进实体经济发展发挥重要作用。企业要积极适应新形势、新要求，不断提升自身竞争力，才能在新的市场环境中获得更大的发展空间。
