近年来，随着我国经济的快速发展，工程建设项目日益增多，工程保函在工程建设领域的应用也越来越广泛。工程保函是银行或非银行金融机构（保函发行人）应承包商（保函申请人）申请，根据承包商与项目业主（受益人）签订的合同或约定，保证承包商履行合同义务或承担违约责任的书面承诺，是一种独立于合同之外的保证方式。我国《担保法》规定，保函是担保的一种形式，具有与保证书同等的法律效力。工程保函可以替代现金履约保证金、投标保证金、预付款保证金等，减少企业资金占用，提高资金利用效率，在工程建设领域发挥着越来越重要的作用。

随着工程保函在工程建设领域的广泛应用，一些专门从事工程保函业务的公司也应运而生。这些公司通过提供工程保函咨询、制作、审核等服务，帮助工程项目参与方获得工程保函，促进工程项目的顺利进行。但是，目前我国工程保函行业发展尚不成熟，工程保函公司注册及监管制度不健全，导致出现了一些问题，如无资质保函公司野蛮生长、保函制作不规范、保函审核不严格等，给工程项目参与方带来了风险，也影响了工程保函行业的健康发展。

为促进工程保函行业健康发展，规范工程保函公司注册及经营行为，有效防范工程保函风险，现就工程保函公司注册有关事宜提出如下建议：

1.明确工程保函公司注册条件。工程保函公司应具备一定的注册资本、专业人员、办公场所及设备设施等。注册资本应与公司经营规模相适应，专业人员应包括法律、财务、工程等方面的人才，办公场所及设备设施应能够满足公司正常经营的需要。此外，还应要求工程保函公司具有良好的信用记录，没有重大违法违规行为。

2.建立工程保函公司注册审批制度。工程保函公司应向注册地保函监管部门提交注册申请，保函监管部门应根据工程保函公司注册条件进行审核，符合条件的予以批准，不符合条件的予以驳回。保函监管部门应建立工程保函公司注册审批档案，对工程保函公司注册情况进行动态管理。

3.实施工程保函公司备案制度。工程保函公司取得注册批准后，应向注册地保函监管部门办理备案手续，并定期报告经营情况。保函监管部门应建立工程保函公司备案档案，对工程保函公司经营行为进行监督检查。

4.加强工程保函公司监管。保函监管部门应建立工程保函公司监管制度，对工程保函公司经营行为进行日常监管，包括对保函制作、保函审核、保函存档等进行监督检查，对发现的问题及时进行纠正和处罚。此外，还应建立工程保函公司信用评价制度，根据工程保函公司经营行为进行信用评价，并将评价结果向社会公布。

5.建立工程保函纠纷解决机制。工程保函公司应与保函申请人、受益人建立有效的沟通渠道，及时解决保函纠纷。保函监管部门应建立工程保函纠纷投诉机制，受理保函纠纷投诉，并协调相关部门进行处理。此外，还应建立工程保函纠纷仲裁机制，由专业仲裁机构对保函纠纷进行裁决。

总之，工程保函公司在我国工程建设领域发挥着越来越重要的作用，规范工程保函公司注册及经营行为，有利于促进工程保函行业健康发展，有效防范工程保函风险，维护工程项目参与方的合法权益。希望以上建议能够引起保函监管部门的重视，并转化为具体的政策措施，推动工程保函行业规范有序发展。