投标担保函和履约保函是工程承包领域常见的两种担保函。投标担保函是投标人在投标时向招标人提供的担保，用于保证投标人按照招标文件的要求参加投标并履行投标承诺；履约保函是承包人向业主提供的担保，用于保证承包人按照合同约定履行合同义务。两者都是工程承包领域重要的风险管理工具，能有效保障工程项目的顺利进行和各方利益。
近年来，随着经济全球化和国际贸易的不断发展，工程承包项目日趋复杂，涉及的合同关系和风险也越来越多。投标担保和履约担保作为承包商履行合同义务的重要保障措施，在国际工程承包项目中发挥着越来越重要的作用。投标加履约保函是将投标担保和履约担保结合起来的一种担保方式，它可以有效地保障招标人和承包人的利益，减少工程项目风险，因此受到越来越多国家的重视和应用。
本文将从投标加履约保函的定义、特点、适用范围、法律依据、作用、操作流程和注意事项等方面进行全面介绍，旨在帮助读者全面了解投标加履约保函，为工程承包项目的风险管理提供参考。
投标加履约保函（Bid and Performance Bond）是一种由银行或保险公司出具的担保函，它结合了投标担保和履约担保的功能。投标人通过向招标人提供投标加履约保函，不仅保证其按照招标文件要求参加投标和履行投标承诺，而且保证其在获得合同后能够按照合同约定履行义务。投标加履约保函通常由投标人的银行或保险公司出具，是投标人向招标人提供的一种财务和履行合同能力的保证。
投标加履约保函具有以下特点：
综合性：投标加履约保函结合了投标担保和履约担保的功能，是投标人在投标和合同履行过程中提供的综合性担保。 强制性：投标加履约保函通常是招标文件中规定的投标人必须提交的文件之一，具有强制性。投标人如果不提供投标加履约保函，可能会被拒绝投标或中标后无法签订合同。 独立性：投标加履约保函是投标人向招标人提供的独立担保，与合同的其他条款相互独立。即使合同其他条款存在争议或纠纷，投标加履约保函仍然有效，招标人可以根据其主张权利。 时效性：投标加履约保函通常有有效期，超过有效期后将自动失效。投标人需要在有效期内履行投标承诺和合同义务，否则招标人可以要求银行或保险公司按照保函承担责任。投标加履约保函适用于各种类型的工程承包项目，尤其适合于以下情况：
工程项目规模较大，合同金额高，招标人希望通过投标加履约保函来保障自己的利益。 投标人资信状况不明或不稳定，招标人希望通过投标加履约保函来降低风险。 工程项目工期紧、任务重，招标人希望投标人能够快速、高效地履行合同义务。 工程项目涉及多个承包商，招标人希望通过投标加履约保函来协调和管理承包商之间的关系，降低管理成本和风险。投标加履约保函的法律依据主要包括招标文件、投标文件、合同条款和担保函本身。招标文件中通常会规定投标人必须提交投标担保和履约担保，投标文件中投标人也会作出相应的承诺。合同条款中也会对履约担保作出规定，明确投标加履约保函的适用范围、有效期和要求等。担保函本身也是具有法律效力的文件，银行或保险公司出具担保函即表示同意承担担保责任，招标人和承包人都可以根据担保函主张权利。
投标加履约保函对于招标人和承包人都有重要的作用：
投标加履约保函的操作流程通常包括申请、出具、提交、保管、索赔和解除等环节。
投标人根据招标文件的要求向银行或保险公司申请投标加履约保函，提供必要的资料和信息，包括公司资信情况、财务报表、项目信息等。
银行或保险公司对投标人的资信情况和项目信息进行审核，符合要求后出具投标加履约保函。投标加履约保函通常包括投标人的名称、项目名称、担保金额、有效期、担保范围、索赔程序等内容。
投标人将投标加履约保函与投标文件一起提交给招标人，作为投标文件的一部分。
招标人收到投标加履约保函后，应指定专人负责保管，确保保函的安全和完整。投标加履约保函的原件一般由招标人保存，副本可以发给承包人备案。
如果投标人或承包人未履行投标承诺或合同义务，招标人可以根据投标加履约保函向银行或保险公司提出索赔。银行或保险公司应在收到索赔申请后及时进行调查和处理，并根据保函约定承担担保责任。
投标加履约保函在以下情况下可以解除：投标人撤回投标或未中标；承包人按照合同约定履行了合同义务；投标加履约保函到期。
