财产保全控制金额少怎么办？

在经济纠纷日益增多的背景下，诉讼保全作为一项重要的诉讼制度，为权利人及时维护自身合法权益提供了有力保障。然而，实践中申请财产保全却面临着诸多挑战，其中一个突出问题就是保全金额不足。本文将结合相关法律法规，对财产保全控制金额少的原因进行分析，并针对性地提出解决路径，以期为完善我国财产保全制度提供参考。

一、财产保全控制金额少的原因分析

1. 立法规定过于原则

我国《民事诉讼法》虽然对财产保全的申请条件、审查程序等作了原则性规定，但对于保全金额的确定标准、计算方法等缺乏细化和明确的规定，导致司法实践中操作弹性过大，法官自由裁量权过高，一定程度上加剧了保全不足的风险。

2. 举证责任分配不合理

申请财产保全，申请人需要提供证据证明被申请人有转移、隐匿财产的可能性，并证明其可能遭受难以弥补的损失。然而，在信息不对称的情况下，申请人往往难以获取被申请人财产状况的充分证据，举证困难导致无法充分证明其损失，进而影响了保全金额的确定。

3. 担保制度不完善

申请财产保全需要提供担保，担保金额通常与申请保全的金额成正比。然而，高额的担保费用对于一些经济困难的当事人来说无疑是雪上加霜，导致其难以承担高额担保费用而被迫降低保全申请金额，最终导致保全金额不足。

4. 法院审慎审查过度

为防止财产保全被滥用，损害被申请人利益，部分法院在审查保全申请时过于谨慎，倾向于采取“宁少勿多”的原则，导致保全金额往往低于实际损失。

二、解决财产保全控制金额少问题的路径

1. 完善立法，细化保全金额的确定标准

建议借鉴域外立法经验，结合我国实际情况，在《民事诉讼法》及相关司法解释中对保全金额的确定标准、计算方法等作出更加明确具体的规定，细化“难以弥补的损失”的判断标准，建立科学合理的保全金额确定机制。例如，可以考虑根据案件类型、诉讼请求数额、被申请人财产状况等因素，设置不同的保全比例或者金额范围，以增强可操作性和可预测性。

2. 优化举证责任分配机制

针对申请人举证难的问题，可以考虑引入举证责任倒置机制。例如，对于涉及金融借款、买卖合同等特定类型的案件，可以规定由被申请人对其不存在转移、隐匿财产的行为承担举证责任，减轻申请人的举证压力，从而提高保全效率。

3. 完善担保制度，降低担保门槛

可以通过多种方式降低担保门槛，例如：扩大担保物范围，允许以知识产权、股权等无形资产提供担保；建立担保费用缓、减、免机制，为经济困难的当事人提供司法救助；鼓励和引导保险机构开发保全责任险产品，降低当事人担保成本。

4. 强化法官业务培训，统一裁判尺度

加强对法官的业务培训，统一财产保全审查标准，避免因法官自由裁量权过大导致的保全金额差异。同时，可以通过发布典型案例等方式，引导法官在审查保全申请时，既要防止保全滥用，又要充分考虑申请人的合法权益，在保障双方当事人利益之间寻求平衡。

三、结语

财产保全控制金额少是实践中常见问题，需要通过多方面的努力加以解决。完善立法、优化举证责任分配机制、完善担保制度、强化法官业务培训等措施，对于从根本上解决财产保全控制金额少的问题，切实维护当事人合法权益，保障胜诉权益的实现具有重要意义。