摘要：财产保全，是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、变卖财产，损害权利人合法权益，依法采取的强制性措施，以保证将来生效判决能够得到执行。2021年新施行的《中华人民共和国民事诉讼法》对财产保全制度进行了完善，本文将对2021年财产保全的程序进行详细解读，并结合相关法律法规及司法解释进行分析，以期为权利人在诉讼实践中提供参考。
关键词：财产保全；诉讼程序；申请；审查；执行
财产保全作为一项重要的诉讼保障制度，在维护当事人合法权益、保障生效判决顺利执行方面发挥着重要作用。2021年新施行的《中华人民共和国民事诉讼法》对财产保全制度进行了完善，进一步明确了申请条件、审查标准和执行程序等内容。本文将对2021年财产保全的程序进行详细解读，并结合相关法律法规及司法解释进行分析。
（一）申请权主体
根据《民事诉讼法》第一百条的规定，利害关系人可以申请财产保全。利害关系人是指与争议的标的物有利害关系的个人或组织，包括：
1. 已经提起诉讼或者准备提起诉讼的原告；
2. 案件的被告，如果其提出反诉，也可以申请对原告的财产进行保全；
3. 案件的第三人，如果其对案件的标的物享有独立的请求权，也可以申请财产保全；
4. 法律规定的其他利害关系人，比如担保人等。
（二）申请条件
申请财产保全必须同时满足以下条件：
1. 申请人必须是利害关系人。
2. 申请人需提供担保，但申请人提供不出担保的，人民法院认为财产有被转移、隐匿等风险的，可以不要求提供担保。担保的形式包括保证、抵押、质押和定金等。
3. 必须有明确的申请事项和理由，并提供相关证据材料，证明被申请人有转移、隐匿、变卖财产的可能性，以及不采取保全措施将可能使申请人受到难以弥补的损害或者将使判决难以执行。
4. 必须在申请人起诉前或者诉讼过程中提出。
（三）申请材料
申请财产保全应当提交书面申请书，并提供以下材料：
1. 当事人身份证明材料。
2. 能够证明申请财产保全事实的证据材料，包括：
(1) 权利证明材料，例如合同、借条、欠条等；
(2) 被申请人可能转移、隐匿、变卖财产的证据，例如被申请人准备出逃、转移财产的证据等；
3. 财产线索，例如被申请人的银行账号、房产信息、车辆信息等；
4. 担保财产清单及权属证明。
（一）审查主体
根据《民事诉讼法》的规定，人民法院受理申请后，应当由审判员一人进行审查。
（二）审查期限
人民法院应当在收到申请后五日内作出裁定；情况紧急的，应当在四十八小时内作出裁定。
（三）审查内容
人民法院在审查时，主要审查以下内容：
1. 申请人是否具有申请资格，即是否为利害关系人；
2. 申请是否符合法定条件，即是否有可能因不采取保全措施而使判决难以执行或造成难以弥补的损害；
3. 申请人提供的担保是否充分；
4. 申请保全的范围和数额是否适当。
（一）裁定形式
人民法院审查后，应当作出以下裁定：
1. 符合财产保全条件的，应当裁定财产保全，并立即开始执行。
2. 对申请人提供担保的，应当在裁定书中载明具体担保方式和担保责任；不需提供担保的，应当在裁定书中说明理由。
3. 不符合财产保全条件的，应当裁定驳回申请，并说明理由。
（二）裁定效力
财产保全的裁定，一经作出，立即生效，当事人必须遵照执行。
（一）执行主体
财产保全裁定由人民法院执行庭负责执行。
（二）执行方式
人民法院可以根据具体情况采取以下执行措施：
1. 查封：对被申请人的动产、不动产以及其他财产权进行查封。
2. 扣押：将被申请人的动产、特定物进行扣押，并妥善保管。
3. 冻结：将被申请人的银行存款、股权等财产进行冻结，禁止被申请人处分。
4. 其他保全措施：根据实际情况，可以采取其他必要的保全措施。
（三）执行期限
财产保全的执行没有明确的期限，一般情况下，保全措施应当维持到案件审结并执行完毕。
（一）解除
有下列情形之一的，财产保全应该解除：
1. 申请人申请撤销保全的；
2. 申请人提供担保后，被申请人提供反担保的；
3. 案件审结，需要解除保全才能执行的；
4. 采取保全措施错误的;
5. 法律、司法解释规定的其他情形。
（二）异议
当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
结语
2021年财产保全程序的完善，为权利人提供了更加便捷、高效的司法救济途径，有利于维护当事人合法权益，保障生效判决的实现。在司法实践中，申请人应当充分了解相关法律法规和司法解释，依法正确行使诉讼权利，法院也应当严格按照法定程序进行审查和执行，从而确保财产保全制度的公平、公正和高效运行。
