对超标的财产保全

作者：Bard

财产保全，是指人民法院在当事人起诉前或诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、变卖财产，损害他人合法权益，而依法采取的限制或禁止当事人处分特定财产的强制性措施。财产保全制度的设立，旨在为权利人提供一种快速、有效的救济途径，以维护其合法权益，保障生效法律文书的顺利执行。然而，实践中存在着申请人滥用财产保全制度，申请保全的财产明显超过被保全人应当承担的责任范围，导致被申请人合法财产被过度限制，正常生产经营活动受阻，权益受到损害的情况，即“超标的财产保全”。

一、超标的财产保全的表现形式

超标的财产保全主要表现为以下几种形式：

（一）保全范围过宽。申请人申请保全的财产范围远超其诉讼请求数额或标的价值，例如，在一起借款纠纷案件中，原告起诉被告偿还借款本金10万元，却申请法院对被告价值100万元的房产进行查封。

（二）保全措施过重。针对同一笔债权，申请人重复采取保全措施，或者采取的保全措施明显超过实现债权所需的必要限度，例如，申请人既冻结了被申请人的银行账户，又查封了其房产，超出了实现债权所必要的限度。

（三）保全标的不当。申请人申请保全的并非被申请人所有或合法占有的财产，例如，申请人明知案涉车辆登记在案外人名下，仍申请法院对该车辆采取保全措施。

二、超标的财产保全的危害

超标的财产保全虽然看似有利于保护申请人的权利，但在实践中却存在着诸多弊端，主要体现在以下几个方面：

（一）损害被申请人合法权益。财产保全作为一种强制措施，本身就具有一定的强制性，如果允许申请人随意申请超标的财产保全，无异于纵容其滥用权利，将会严重损害被申请人的合法权益，限制其正常的生产经营活动，甚至导致其陷入经营困境。

（二）影响司法公信力。法院作为司法机关，应当秉持公正、高效原则，在保障申请人合法权益的同时，也要兼顾被申请人的合法权益。如果法院对超标的财产保全申请不加审查或审查不严，将会损害司法的公信力和权威性。

（三）不利于社会诚信体系建设。超标的财产保全的泛滥，会导致当事人之间缺乏基本的信任，动辄诉诸法律手段，甚至滥用法律程序，不利于构建和谐稳定的社会关系，也不利于社会诚信体系建设。

三、如何防范超标的财产保全

为有效防范超标的财产保全，维护当事人合法权益，可以从以下几个方面入手：

（一）严格审查标准。法院在审查财产保全申请时，应当严格按照法律规定，审查申请人是否具备申请财产保全的法定条件，审查申请保全的财产范围、数额是否与申请人的诉讼请求或生效法律文书确定的义务范围相符，审查申请采取的保全措施是否与被保全财产的性质、特点相匹配，防止申请人滥用财产保全制度。

（二）强化释明义务。法院在受理财产保全申请后，应当及时向被申请人释明其享有的诉讼权利和义务，告知其可以提供担保的方式解除财产保全，也可以在法定期限内提出异议，申请法院解除或变更保全措施，以保障其合法权益。

（三）完善担保制度。为防止申请人恶意申请财产保全，可以考虑提高财产保全的担保条件，要求申请人提供足额的担保，一旦出现错误保全或超标的保全等情形，可以利用担保财产及时弥补被申请人的损失，以增强申请人的责任意识，减少其滥用权利的行为。

（四）加强诚信体系建设。建立健全社会诚信体系，加强对失信行为的惩戒力度，提高失信成本，形成“守信光荣、失信可耻”的社会氛围，可以从源头上减少当事人滥用诉权、恶意提起诉讼或申请财产保全的行为，从根本上解决超标的财产保全问题。

四、结语

财产保全制度作为一项重要的诉讼制度，在维护当事人合法权益、保障生效法律文书的顺利执行方面发挥着重要作用。然而，超标的财产保全现象的存在，不仅损害了被申请人的合法权益，也影响了司法公信力和社会诚信体系建设。因此，需要进一步完善相关法律法规，加强对超标的财产保全行为的规制，在保障申请人合法权益的同时，也要防止其权利被滥用，切实维护被申请人的合法权益，促进社会公平正义。