财产保全网络查控法律规定

随着互联网的快速发展和普及，网络平台和电子数据在经济交易中的比重日益增加。传统的线下财产查控模式已难以满足司法需求，财产保全网络查控应运而生。近年来，我国在司法实践中积极探索财产保全网络查控，并取得了显著成效。本文将梳理我国现行法律法规中关于财产保全网络查控的相关规定，并就完善该领域立法提出建议。

一、财产保全网络查控的概述

财产保全网络查控是指人民法院在诉讼程序中，依法通过网络信息平台，查询、冻结、扣划被申请人财产的强制性措施。与传统财产保全相比，网络查控具有以下优势：

1. 高效便捷: 网络查控突破了时间和地域的限制，可以快速查询全国范围内的财产信息，提高了保全效率。

2. 成本低廉: 网络查控减少了传统线下调查取证的环节，降低了当事人的诉讼成本。

3. 保密性强: 网络查控操作规范，可以有效避免信息泄露，保护当事人的合法权益。

二、 我国财产保全网络查控的法律规定

我国现行法律法规中，关于财产保全网络查控的规定散见于民事诉讼法、最高人民法院相关司法解释以及部分地方性法规中，主要包括以下几个方面:

（一） 法律依据

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零一条、第一百零二条规定了财产保全的申请条件、审查标准、裁定方式等。

2. 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百二十七条规定，人民法院可以依法对银行存款、股票、基金份额、期货等财产采取保全措施。

3. 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十一条规定，网络司法拍卖财产，人民法院可以根据工作需要，在互联网拍卖平台进行公开查询、冻结和扣划。

（二） 网络查控的对象和范围

目前，我国财产保全网络查控的对象主要包括银行存款、证券、互联网金融平台资金等。具体而言:

1. 银行存款: 人民法院可以通过网络查询、冻结、扣划被申请人在各家银行的存款。

2. 证券: 人民法院可以通过网络查询、冻结、扣划被申请人在证券公司的证券账户及其中的股票、基金份额等。

3. 互联网金融平台资金: 人民法院可以通过网络查询、冻结、扣划被申请人在互联网金融平台的资金账户及其中的余额、收益等。

（三） 网络查控的程序

1. 申请: 申请人提出财产保全申请，并提供被申请人财产线索。申请可以通过网络平台提交。

2. 审查: 人民法院收到申请后，对申请进行形式审查和实质审查。符合条件的，应当在48小时内作出裁定。

3. 执行: 人民法院通过网络平台向相关单位发出协助执行通知书，并进行线上操作。

4. 解除: 保全目的已经达到或者申请人提供担保的，人民法院应当及时解除财产保全。

三、 我国财产保全网络查控存在的问题

虽然我国在财产保全网络查控方面取得了一些成绩，但仍然存在一些问题需要解决：

（一） 法律法规不够完善

现有的法律法规对网络查控的规定较为分散，缺乏系统性和针对性，难以适应网络时代快速发展的需求。例如，对于网络虚拟财产的保全问题、网络平台的协助义务等，缺乏明确的规定。

（二） 网络查控的范围有限

目前，我国财产保全网络查控的对象主要集中在银行存款、证券等传统财产，对于网络虚拟财产、知识产权等新型财产，还无法实现有效的网络查控。此外，由于信息共享机制不完善，部分网络平台的信息难以查询，也限制了网络查控的范围。

（三） 网络安全风险不容忽视

网络查控涉及大量的敏感信息，安全风险不容忽视。目前，网络平台的安全防护水平参差不齐，存在信息泄露、数据篡改等风险。此外，如何防止网络查控被滥用，也是亟待解决的问题。

四、 完善我国财产保全网络查控立法的建议

为完善我国财产保全网络查控制度，更好服务于司法实践，提出以下建议:

（一） 完善法律法规，明确网络查控的法律依据、适用范围、程序以及相关主体的权利义务。

1. 尽快制定专门的财产保全网络查控法律，明确网络查控的定义、适用范围、对象、程序、救济措施等。

2. 完善相关法律法规，明确网络平台的协助义务，建立健全信息共享机制，为网络查控提供法律保障。

（二） 扩大网络查控的范围，将网络虚拟财产、知识产权等新型财产纳入网络查控范围。

1. 完善相关法律法规，明确网络虚拟财产、知识产权等新型财产的法律属性，为其纳入网络查控提供法律依据。

2. 加强与网络平台的合作，建立健全网络虚拟财产、知识产权的信息查询机制，为网络查控提供技术支持。

（三） 加强网络安全建设，保障网络查控的安全性。

1. 建立健全网络安全责任制，明确相关主体的安全责任，加强对网络平台的安全监管。

2. 加强技术研发，提高网络平台的安全防护水平