财产保全不能超标的

财产保全是保障胜诉权益实现的重要制度，在维护当事人合法权益、保障交易安全、促进社会诚信体系建设等方面发挥着重要作用。但近年来，超标的财产保全现象时有发生，损害了被申请人合法权益，影响了司法公信力，需要引起高度重视。

一、财产保全超标的的概念和表现形式

财产保全超标的，是指人民法院采取的财产保全措施，其数额明显超过申请人诉讼请求数额或可能承担的责任范围，导致被申请人财产被过度保全的行为。

财产保全超标的表现形式多种多样，主要包括：

申请人恶意夸大诉讼请求，导致法院采取的保全数额过高； 法院在审查保全申请时未尽到合理审查义务，对明显高于诉讼请求数额的保全申请予以支持； 法院对保全标的物的价值认定过高，导致实际保全财产的价值超过诉讼请求数额； 法院对保全期限、范围把握不当，导致被申请人财产被过度限制。

二、财产保全超标的原因分析

财产保全超标的现象之所以屡禁不止，原因是多方面的，主要有以下几个方面的原因：

立法层面：我国现行法律对财产保全的申请条件、审查标准、责任承担等方面的规定较为原则，缺乏具体可操作的标准，导致司法实践中存在自由裁量空间过大的问题，容易导致“关系案、人情案”。 司法层面：一些法官风险意识较强，担心案件出现不能执行的情形，在审查保全申请时，倾向于支持申请人的保全请求，导致超标的保全现象发生。 当事人层面：部分申请人为达到不正当目的，故意夸大诉讼请求，或提供虚假证据，误导法院采取超标的保全措施，以谋取自身利益。

三、财产保全超标的危害

财产保全超标的危害不容忽视，主要表现在以下几个方面：

损害被申请人合法权益：财产保全超标的直接后果就是被申请人超出必要限度的财产被冻结、查封，正常生产经营活动受到限制，甚至停滞，给被申请人造成巨大的经济损失和精神压力。 影响司法公信力：财产保全超标的的发生损害了司法的公平正义，损害了司法机关的形象，降低了司法公信力。 不利于社会诚信体系建设：财产保全超标的，会导致社会主体之间缺乏必要的信任基础，不利于构建和谐稳定的市场经济秩序。

四、防范财产保全超标的的建议和措施

为有效防范财产保全超标的，维护当事人合法权益，维护司法公正，建议从以下几个方面着手：

完善立法，细化标准：建议修改完善相关法律法规，明确财产保全的申请条件、审查标准、责任承担等方面的规定，压缩自由裁量空间，使财产保全工作有法可依、有章可循。例如，可以考虑在法律中明确规定财产保全数额不得超过诉讼请求数额的一定比例，并设定例外情形和相应的审批程序。 加强对法官的业务培训：加强对法官的业务培训，提高法官对财产保全相关法律法规的理解和适用能力，引导法官在审查保全申请时，既要注重保护申请人合法权益，又要防止过度保全，损害被申请人合法权益。 强化当事人诚信诉讼义务：建立健全当事人诚信诉讼制度，加大对恶意申请财产保全、提供虚假证据等行为的惩戒力度，引导当事人依法理性维权。 建立健全财产保全责任追究机制：对于因法院审查不严、存在过错导致超标的保全，造成被申请人损失的，应当依法追究相关责任人的法律责任，并建立完善国家赔偿机制，切实保障被申请人的合法权益。 加强信息化建设：充分利用信息化手段，建立健全财产保全信息平台，实现财产保全信息互联互通，提高财产保全效率，降低超标的保全风险。

总之，财产保全是一把“双刃剑”，运用得当，可以有效维护当事人合法权益，维护司法公平正义；运用不当，则可能损害被申请人合法权益，影响司法公信力。要从立法、司法、当事人等多个层面入手，综合施策，标本兼治，努力构建科学合理、规范有序的财产保全制度，为维护经济社会持续健康发展提供有力司法保障。