保全财产之久告知被保全人

保全财产，是指人民法院在当事人起诉前或诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、变卖其财产，损害权利人合法权益，而依法采取的限制或禁止被申请人处分特定财产的强制措施。保全财产对于及时制止损害行为，保障生效法律文书的顺利执行以及保护权利人的合法权益具有重要意义。然而，在司法实践中，由于种种原因，存在着保全财产久未告知被保全人的现象，这不仅侵犯了被保全人的合法权益，也对司法公信力和司法效率造成了一定的负面影响。本文将对保全财产久未告知被保全人的原因、危害及解决对策进行分析探讨。

一、保全财产久未告知被保全人的原因

1. 法律规定过于原则，缺乏可操作性。我国《民事诉讼法》及相关司法解释对保全财产的期限和告知义务虽有规定，但较为原则，缺乏具体的可操作性。例如，《民事诉讼法》第一百条仅规定：“人民法院采取保全措施后，应当立即开始调解或者审判，并应当在十五日内作出裁定。”而对于“立即”开始的含义，以及在何种情况下可以延长该期限，法律并未作出明确规定，这在实践中就容易导致“立即”变成“久拖不决”。

2. 部分法院和法官责任意识淡薄。一些法院和法官对保全财产的重视程度不够，认为保全财产只是诉讼程序中的一个辅助性环节，忽视了其对当事人权益的重要影响。他们没有将“及时”告知作为一项硬性义务，存在着“重保全、轻告知”的现象，导致保全财产久拖不决，侵犯了被保全人的合法权益。

3. 缺乏有效的监督制约机制。目前，对于法院在采取保全措施后是否及时告知被保全人，缺乏有效的监督制约机制。虽然当事人可以通过信访、申诉等途径反映问题，但由于程序繁琐、效率低下，难以起到实质性的监督作用。

4. 信息化建设滞后。部分地区的法院信息化建设相对滞后，缺乏统一的案件管理系统和信息共享平台，导致法院内部各部门之间信息沟通不畅，也增加了及时告知被保全人的难度。

二、保全财产久未告知被保全人的危害

1. 侵犯被保全人的财产权和知情权。保全财产作为一种强制措施，本身就对被保全人的财产权造成了一定的限制，而久未告知更是雪上加霜。被保全人无法及时了解自身财产被保全的情况，无法行使自己的申辩权和救济权，也无法对自己的财产进行合理的规划和处置，这严重侵犯了被保全人的合法权益。

2. 损害司法公信力。保全财产久未告知被保全人，是司法不作为的一种表现，容易让当事人对司法机关产生不信任感，损害司法公信力。同时，也可能引发当事人与法院之间的矛盾和冲突，影响社会和谐稳定。

3. 降低司法效率。保全财产久未告知被保全人，可能会导致案件审理周期延长。例如，被保全人因为不了解情况而错失了提供证据或提出异议的机会，就可能导致案件反复审理，降低司法效率。

三、保全财产久未告知被保全人的解决对策

1. 完善相关法律法规。建议修改完善《民事诉讼法》及相关司法解释，对保全财产的期限、告知义务、告知方式等作出更加明确具体的规定，细化操作流程，增强法律的可操作性。例如，可以明确规定法院采取保全措施后，应当在几日内以何种方式告知被保全人，以及在何种特殊情况下可以适当延长告知期限等。同时，还要明确规定对违反告知义务的责任追究机制，加大对违法违纪行为的惩戒力度。

2. 强化法官责任意识。法院要加强对法官的教育培训，强化法官的责任意识和担当意识，使其充分认识到保全财产告知义务的重要性，并将其作为一项硬性义务落到实处。法院可以通过案例分析、经验交流等方式，提高法官对保全财产相关法律法规的理解和适用能力，引导法官在办案过程中严格遵守法律规定，切实保障当事人的合法权益。

3. 建立健全监督制约机制。要建立健全对保全财产的监督制约机制，加强对法院保全财产工作的监督。例如，可以建立保全财产信息公开制度，允许当事人查询保全财产的相关信息；可以通过建立案件评查机制，对法院的保全财产工作进行定期评查；还可以设立专门的监督机构，对法院的保全财产工作进行监督检查。通过多措并举，形成有效的监督制约机制，促使法院依法、及时、规范地开展保全财产工作。

4. 推进信息化建设。要加快推进法院信息化建设，建立统一的案件管理系统和信息共享平台，实现案件信息的互联互通，提高法院内部各部门之间的协同效率。同时，要充分利用互联网、移动互联网等信息技术，为当事人提供便捷高效的诉讼服务，例如，可以通过短信、电子邮件等方式及时向当事人推送案件信息，方便当事人及时了解案件进展情况。

结语

保全财产是保障权利人合法权益的重要手段，但同时也应当充分尊重被保全人的合法权益。法院在采取保全财产措施时，应当严格遵守法律规定，依法、及时地履行告知义务，避免因久未告知而侵犯被保全人的合法权益。只有这样，才能实现保障当事人合法权益与维护司法公正的双重目标。