财产保全是指人民法院或仲裁委员会在诉讼或仲裁过程中，为防止被申请人转移、变卖、隐藏财产，确保判决或裁决得以执行而采取的措施。其目的是维护申请人的合法权益，防止被申请人逃避执行义务。
为了保障财产保全措施的执行，申请人需要向人民法院或仲裁委员会缴纳保全费。保全费的标准由法律规定，一般按保全财产价值的一定比例收取。
在以下情况下，申请人可以申请退还保全费：
保全措施撤销或解除； 未执行的财产保全申请被驳回； 保全财产折价变现后，所得价款已经足额清偿申请人的债务； 人民法院或仲裁委员会依法豁免保全费。申请人申请退还保全费，应当向人民法院或仲裁委员会提交书面申请。申请书中应当说明退还保全费的理由和根据。人民法院或仲裁委员会收到申请后，应当在十五日内审查并作出决定。
如果申请人对保全费退还的决定不服，可以在收到决定之日起十五日内向上一级人民法院或仲裁委员会申请复议。复议期间，保全费退还的决定不停止执行。
对于财产保全费的退还问题，实践中存在争议。最高人民法院也对此作出了一些司法解释：
《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第九条：被执行人及其利害关系人申请撤销保全措施的，应由申请保全的人缴纳的保全费退还。 《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十三条：对已申请执行的财产保全措施，申请人撤回申请或者人民法院决定执行终结的，人民法院应当依申请人的请求将保全财产返还申请人，并退还保全费；申请人未申请退还原有保全财产的，保全费不予退还。财产保全费的退还，是保障申请人合法权益的重要环节。申请人应当及时了解保全费退还的条件和程序，避免因错过时效而无法退还保全费。人民法院和仲裁委员会在处理财产保全费退还问题时，应当依法公正作出决定，确保当事人的合法权益受到保护。
为了进一步规范财产保全费的退还制度，建议完善相关法律法规，明确退还保全费的具体标准和程序，并加强对保全费征收和使用的监督，以保障当事人的合法权益和司法公正。
