协议离婚是夫妻双方自愿结束婚姻关系的一种方式，而财产保全则是为了防止一方当事人恶意处置财产，损害另一方利益而采取的强制措施。那么，协议离婚能否申请财产保全呢？本文将从法理和实务角度详细探讨这一问题。
《民法典》第1076条规定：“夫妻双方自愿离婚的，应当到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。”
从该条规定可以看出，协议离婚的前提是双方当事人自愿，且对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致。其中，财产处理属于协议离婚的重要内容之一。
《民事诉讼法》第101条规定：“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向人民法院申请采取保全措施。”
第102条规定：“人民法院接到保全申请后，必须在48小时内审查决定。情况紧急的，可以在24小时内决定。”
从以上规定可以看出，财产保全是一项紧急措施，目的是为了防止财产被恶意处置，造成无可挽回的损失。申请财产保全必须符合以下条件：①存在利害关系；②情况紧急；③不申请保全将导致合法权益受到难以弥补的损害。
理论上，协议离婚并不属于《民事诉讼法》第101条规定的“提起诉讼或者申请仲裁前”的情形，因此不符合申请财产保全的条件。但是，在实践中存在以下例外情况：
协议离婚尚未生效：根据《婚姻登记条例》第22条规定，协议离婚申请应当在30日届满后的才能发给离婚证。在此期间，离婚协议尚未生效，双方当事人仍为夫妻关系。如果一方当事人有转移、处置夫妻共同财产等恶意行为，另一方当事人可以向法院申请财产保全。 协议离婚有欺诈、胁迫等无效情形：如果协议离婚存在欺诈、胁迫等无效情形，则该协议自始无效。在协议离婚还未被法院确认无效前，一方当事人有权向法院申请财产保全。 协议离婚后发现有隐藏财产：协议离婚时，双方当事人可能对财产进行分割，但如果事后发现一方当事人有隐藏财产的行为，另一方当事人可以向法院申请财产保全，以防止该财产被恶意处置。根据《民事诉讼法》第104条的规定，申请财产保全应当提交以下材料：
申请书，载明申请保全的理由和依据； 利害关系人的身份证明； 证明情况紧急的证据； 有证据证明申请人享有申请保全的财产权利； 申请保全的财产线索。法院收到申请后，将在审查决定后做出裁定。如果符合财产保全的条件，法院将裁定对涉案财产采取保全措施，如查封、扣押、冻结等。
在申请财产保全时，需要特别注意以下问题：
申请人必须符合利害关系人的条件：利害关系人是指对涉案财产享有权利或合法权益的人。 保全申请应当及时提出：情况紧急才会采取财产保全措施，保全申请应当在发现恶意行为后及时提出。 提供充分的证据：申请人应当提供充分的证据证明情况紧急、财产面临被处置的危险，以及申请人享有申请保全的财产权利。 保全措施不宜过度：财产保全措施应当与保全目的相适应，不能过度保全，以免造成当事人的不合理损失。综上所述，协议离婚是否能申请财产保全主要取决于以下因素：协议离婚是否生效、是否存在欺诈或胁迫等情形、是否有隐藏财产的行为。符合法律规定的紧急情形并且证据充分，可以向法院申请财产保全。在申请财产保全时，要注意满足相关条件，及时提出申请，提供充分的证据，避免过度保全。
