在商业纠纷和民事诉讼中，财产保全是一项重要的法律手段，它可以防止当事人转移、隐匿或处分财产，保障胜诉方的合法权益最终得以实现。然而，一些当事人出于不正当目的，恶意利用财产保全制度，故意申请财产保全，给对方当事人造成不必要的经济损失和名誉损害，严重干扰了正常的司法秩序。
认定“故意”申请财产保全，需要结合具体案情，综合考量以下因素：
1. 申请人是否具有申请财产保全的正当理由：
申请财产保全，需要申请人提供相应的担保，并证明如下事项：（1）申请人与被申请人之间存在合同关系或其他债权债务关系；（2）被申请人存在转移、隐匿或处分财产的行为或可能性；（3）如不采取保全措施，将导致申请人无法实现债权或实现债权的难度加大。如果申请人无法提供上述证据，或提供的证据明显不足以证明其主张，则可能被认定为故意申请财产保全。
2. 申请人申请保全的财产范围和数额是否合理：
申请财产保全的范围和数额应当与申请人所要保障的债权数额相适应。如果申请人明知其债权数额较小，却故意申请保全对方大额财产，或申请保全与债权无关的财产，则可能被认定为故意申请财产保全。
3. 申请人的主观恶意：
这是认定故意申请财产保全的关键因素，需要结合具体案情，审查申请人是否存在以下主观恶意：（1）以申请财产保全为手段，胁迫对方当事人接受其不合理的诉讼请求；（2）以申请财产保全为手段，阻碍对方当事人的正常生产经营活动，损害其商业信誉；（3）明知对方当事人没有转移、隐匿或处分财产的行为，仍恶意申请财产保全，意图给对方造成经济损失或精神压力。
根据相关法律规定，对于故意申请财产保全的行为，人民法院可以采取以下措施进行制裁：
1. 驳回申请：对于明显缺乏事实和法律依据的财产保全申请，人民法院应当裁定驳回。
2. 责令提供担保：对于存在故意申请财产保全嫌疑的，人民法院可以责令申请人提供相应的担保；申请人不提供的，人民法院应当裁定驳回申请。
3. 赔偿损失：对于因故意申请财产保全而遭受经济损失的被申请人，可以依法向人民法院提起诉讼，要求申请人赔偿损失。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零五条和第一百一十九条的规定，申请人申请财产保全错误的，应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。
4. 追究刑事责任：对于情节严重的故意申请财产保全行为，可能涉嫌构成虚假诉讼罪或其他犯罪，依法追究刑事责任。
为了防范和应对故意申请财产保全，企业和个人可以采取以下措施：
1. 加强风险防范意识：在日常经营和生活中，要提高法律意识，规范自身行为，避免因自身过错给对方留下可乘之机。
2. 重视证据的收集和保存：一旦发生纠纷，要及时收集和保存相关证据，例如合同、协议、付款凭证、发货单据、沟通记录等，以便在诉讼中维护自身合法权益。
3. 积极应诉，提出反担保：如果对方申请了财产保全，要及时了解情况，积极应诉，并根据自身情况，考虑是否需要向法院提供反担保，以便及时解除财产保全措施。
4. 提起赔偿诉讼：如果对方存在故意申请财产保全的行为，并给自身造成了损失，可以依法向人民法院提起诉讼，要求对方赔偿损失。
财产保全制度本是维护司法公正、保障当事人合法权益的重要手段，但一些当事人恶意利用该制度，故意申请财产保全，严重损害了对方当事人的合法权益，扰乱了正常的司法秩序。对此，我们应当加强对故意申请财产保全行为的识别和制裁力度，同时，也要引导企业和个人增强法律意识，依法维护自身合法权益。
