公积金，又称住房公积金，是一种由国家和企业共同为职工建立的长期住房储蓄制度，主要用于保障职工购买、建造、翻建、大修自住住房。随着公积金缴存额度的不断增加，其经济价值也日益凸显，那么，公积金能否成为财产保全的对象呢？本文将对此问题进行深入解析，并详细解读相关的法律法规规定。
根据《住房公积金管理条例》的规定，公积金是由住房公积金管理委员会（以下简称住房公积金管委会）管理的，用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房的专项资金。公积金具有以下主要性质：
专项资金：公积金只能用于与住房相关的用途，不得挪作他用。 职工所有：公积金账户归职工个人所有，企业和住房公积金管委会不得擅自动用或扣划。 强制储蓄：职工和单位均有缴纳公积金的义务，违者将受到相应的处罚。《民法典》第三百二十六条规定：“下列财产不得作为担保物：一、法律规定不得作为担保物的财产；二、依法属于他人所有但由债务人占有的财产；三、属于第三人权利不受影响的财产。”公积金作为职工的专项资金，且具有强制储蓄的性质，因此不属于《民法典》第三百二十六条规定的不得作为担保物的财产，具有可保全的法律地位。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《查封扣押冻结规定》）第二十八条规定：“下列财产不得查封、扣押、冻结：五、被执行人及其所扶养家属的生活必需品以及执行法院认为不适宜查封、扣押、冻结的其他财产。”
公积金作为职工及其家庭用于购房或修建住房的专项资金，属于职工生活必需品，在执行程序中应当受到特别的保护。根据《查封扣押冻结规定》，公积金原则上不得被查封、扣押或冻结。
但是，在以下特殊情况下，公积金可以被财产保全：
公积金账户余额明显超出了购房需求：如果公积金账户余额远远超出了职工购买住房的实际需要，且该笔资金明显不属于职工正常缴存的公积金，则该部分超额余额可以被保全。 公积金账户被非法转移或挪用：如果公积金账户被他人非法转移或挪用，导致职工无法购房或修建住房，则该笔公积金可以被保全。 li>公积金账户涉及刑事犯罪：公积金账户涉嫌洗钱、贪污、挪用公款等刑事犯罪，可以被司法机关保全，作为追缴犯罪所得或赔偿损害的依据。债权人申请公积金财产保全，应当向有管辖权的法院提交申请，并提供相关的证据材料。法院在审查证据材料后，认为符合《民法典》、《查封扣押冻结规定》等相关法律规定，且符合以下条件之一的，可以裁定公积金账户保全：
债务已经到期，债务人未履行债务，或者有履行不能的情形。 债权人提供担保，且债权具有证据支持。 不采取保全措施，将导致债权无法实现或严重受损。法院裁定公积金账户保全后，将发出公积金保全通知书至住房公积金管委会，由住房公积金管委会对公积金账户采取保全措施，冻结公积金账户，禁止职工提取公积金。
公积金账户被保全后，债务人应当按照法院的裁定履行债务。如果债务人已履行完毕，或者申请保全的债权人不具备保全条件的，债务人或其利害关系人可以向法院申请解除公积金保全。法院在审理后，认为符合条件的，可以裁定解除公积金保全。
此外，债务人也可以提供担保或者提出异议的方式，申请解除公积金保全。如果债权人不同意解除保全，则应当提出异议并提供证据。法院将在听取双方意见后，根据证据材料和法律规定作出裁定。
结语：
公积金作为职工的专项资金，具有可保全的法律地位，但由于其特殊性，在执行程序中受到特别的保护。原则上，公积金不得被查封、扣押或冻结，但在符合特殊条件下，可以被财产保全。债权人申请公积金财产保全，应当提供充分的证据材料，且符合相关法律规定，法院将在审查证据后作出裁定。债务人或利害关系人可以根据法律规定，申请解除公积金保全。
