仲裁案件财产保全的审查

一、财产保全的目的和作用

财产保全是指仲裁庭或法院在仲裁案件中，为了保障申请人的合法权利，在尚未作出最终裁决前，对被申请人的财产采取限制处分或扣押措施，防止被申请人转移、变卖或隐匿财产，确保仲裁裁决能够得到有效的执行。

财产保全具有以下作用：

防止被申请人恶意转移、隐匿或变卖财产，逃避承担仲裁裁决义务。 维护仲裁制度的严肃性和公正性，保障申请人合法权益的实现。 降低仲裁裁决执行的难度，确保仲裁裁决得到及时、有效的执行。

二、财产保全的审查标准

仲裁庭或法院在审查财产保全申请时，应当严格把握以下审查标准：

必须具有明确的仲裁请求。财产保全申请应当基于已经提出的仲裁请求，没有仲裁请求，则不予保全。 必须有事实证明被申请人有转移、隐匿或变卖财产之可能。申请人应当提供证据证明被申请人有上述可能性，如被申请人正在大量变卖资产、转移财产、对外大量借款等。 必须有证据证明对被申请人的财产采取保全措施具有必要性。申请人应当证明如果不采取保全措施，被申请人的财产可能被转移、隐匿或变卖，造成仲裁裁决难以执行。 保全措施应当与仲裁请求相适应。保全措施的范围和力度应当与仲裁请求的性质和数额相适应，避免过度保全。 必须对申请人的合法权益与被申请人的合法权益进行综合考量。仲裁庭或法院应当在审查财产保全申请时，平衡申请人的合法权益和被申请人的合法权益，避免因保全措施造成对被申请人不合理的损害。

三、财产保全的申请和审批程序

1、申请材料

申请人提出财产保全申请时，应当提交以下材料：

仲裁申请书或仲裁协议。 财产保全申请书。 证明被申请人有转移、隐匿或变卖财产之可能的证据。 对被申请人的财产情况说明。

2、审查程序

仲裁庭或法院收到财产保全申请后，应当及时审查申请材料，并按照以下程序进行审批：

受理审查：仲裁庭或法院应当对申请材料进行形式审查，确认申请材料是否齐全、有效。 实质审查：仲裁庭或法院应当对申请材料进行实质审查，重点审查申请人提供的证据材料，并对申请人的请求是否符合财产保全审查标准进行判断。 作出裁决：仲裁庭或法院应当在审查后，及时作出裁决，决定是否对被申请人的财产采取保全措施。

四、财产保全的执行

仲裁庭或法院作出财产保全裁决后，应当及时通知被申请人，并督促其履行保全义务。被申请人应当按照保全裁决的要求，在指定期限内将财产交由仲裁庭或法院保管或采取其他保全措施。如果被申请人拒不履行保全义务，仲裁庭或法院可以采取强制执行措施，强制保全被申请人的财产。

1、保全方式

财产保全的方式主要有以下几种：

冻结银行账户。 查封、扣押动产或不动产。 留置、质押动产或不动产。 其他经仲裁庭或法院认可的保全方式。

2、保全期间

财产保全的期间一般从保全裁决作出之日起计算，最长不超过仲裁裁决生效之日。如果仲裁裁决被撤销或者被申请人不履行仲裁裁决，则财产保全措施应当予以解除。

五、财产保全的解除、变更

1、解除财产保全

以下情形下，仲裁庭或法院应当解除财产保全：

仲裁庭或法院撤销财产保全裁决。 申请人撤回财产保全申请。 仲裁裁决生效并被申请人已履行。 其他法定解除情形。

2、变更财产保全

根据仲裁案件的进展情况和财产保全的实际需要，仲裁庭或法院可以对已经生效的财产保全措施进行变更，主要包括：

扩大保全范围和力度。 缩小保全范围和力度。 更换保全方式。 解除财产保全。

六、财产保全责任

1、申请人的责任

申请人应当对申请材料的真实性、合法性承担责任。如果申请人提供的证据材料不真实或者其申请不符合财产保全审查标准，导致被申请人的合法权益遭受损害的，申请人应当承担相应赔偿责任。

2、仲裁庭或法院的责任

仲裁庭或法院在审查财产保全申请和执行保全措施时，应当严格按照法律规定进行，如果因其疏忽或滥用职权导致被申请人的合法权益遭受损害的，仲裁庭或法院应当承担相应赔偿责任。

七、实务操作建议

为了提高财产保全的效率和效果，建议在实务操作中注意以下事项：

申请人应当及时提出财产保全申请，避免被申请人转让或隐匿财产。 申请人应当提供充分、有效的证据材料，证明被申请人转移、隐匿或变卖财产之可能。 仲裁庭或法院应当及时审查申请材料，严格按照法律规定进行审批。 仲裁庭或法院应当采取适当的保全措施，既能确保申请人的合法权益得到保障，又能避免对被申请人造成不合理的损害。

通过严格审查财产保全申请，规范财产保全的执行，可以维护当事人的合法权益，保障仲裁裁决的有效执行，促进仲裁制度的公正性和权威性。