前言
财产保全是诉讼中的一项重要制度，其目的是为防止被执行人转移、隐匿或处置财产，确保生效判决或裁定的执行。对于财产保全的裁定，通常由人民法院根据当事人的申请和证据作出。如果当事人的申请理由不充分或证据不足，法院可能会驳回申请。然而，在某些情况下，为保障申请人的合法权益，法院会对财产保全的申请进行兜底审查，并作出兜底裁定书。
兜底审查的含义
兜底审查是指人民法院在对财产保全申请进行审查时，不仅仅局限于当事人的申请理由和证据，还会根据自己的司法经验和社会公义原则，对被执行人的资信状况、履行能力、财产转移风险等因素进行全面的考量，并综合判断是否对财产进行保全。兜底审查的目的是弥补单纯证据审查的不足，防止被执行人利用诉讼中的技术性漏洞逃避执行，保障申请人的合法权益。
兜底裁定书的特点
与普通的财产保全裁定书相比，兜底裁定书具有以下特点：
申请理由宽泛：兜底裁定书无需当事人提供确凿的证据证明被执行人有转移、隐匿或处置财产的行为，只要申请人对被执行人的资信状况或履行能力有合理怀疑即可。 证据标准较低：兜底审查不需要当事人提供充分的证据，人民法院可以根据自己的司法经验和掌握的证据进行综合判断。 保全范围广泛：兜底裁定书可以对被执行人的全部或部分财产进行保全，包括其存款、动产、不动产、知识产权等。 审查周期短：兜底审查通常在法院收到申请后即时进行，审查周期较短。兜底审查的条件
人民法院对财产保全申请进行兜底审查，应当符合以下条件：
申请人与被执行人之间存在着有效的法律关系，且该法律关系涉及金钱给付或其他财产给付义务。 申请人对被执行人的资信状况或履行能力有合理怀疑，理由正当。 申请人采取的其他保全措施无法有效保护其合法权益，如被执行人名下无明显可供执行的财产。 保全措施的实施不会对被执行人造成重大损害或对社会经济秩序产生负面影响。兜底裁定书的生效和执行
兜底裁定书自送达被执行人后生效。人民法院应当将兜底裁定书及时送达被执行人并督促其履行义务。如果被执行人拒不履行义务，人民法院可以依法采取强制执行措施，如查封、扣押、冻结等。需要注意的是，兜底裁定书可能会对被执行人的正当权益造成一定的影响，因此，人民法院在作出兜底裁定书时应当慎重审查，并充分考虑保全措施的必要性和合理性。
附则
本制度适用于民事诉讼中的财产保全。其他法律法规另有规定的，从其规定。
