在民事执行案件中，财产保全作为一项重要的执行措施，对于保护申请执行人的合法权益，维护执行秩序，促进案件顺利执行具有重要的意义。而关于财产保全归属于哪个部门管理，是执行局还是法院其他部门，引起了不同的看法和争议。
### 执行局管理财产保全的依据主张财产保全归执行局管理的意见认为，《中华人民共和国民事诉讼法》明确规定了执行局的职责，其中包括实施财产保全，因此财产保全应当属于执行局的管理范围。此外，《最高人民法院关于加强民事执行工作的若干意见》也规定，执行局应当统一管理执行工作，包括财产保全。
同时，执行局作为法院内部专门执行机构，具有专业化、集中化和执行职能的特点，能够更加高效、快捷地实施财产保全措施，为申请执行人提供及时、有力的保障。
### 其他部门管理财产保全的观点另一种意见认为，财产保全属于诉讼保全的范畴，与审判执行程序不同，因此不宜由执行局管理。诉讼保全应当由法院审判部门负责，因为其主要涉及诉讼权利和义务的确认和保障，与执行程序的目的和性质存在本质区别。
此外，《民事诉讼法》并没有明确规定财产保全必须由执行局负责，仅规定执行局应当实施财产保全，这并不意味着财产保全的管理权必然归属于执行局。
### 两种观点的分析与比较上述两种观点各有其道理，需要综合考虑以下因素进行分析与比较：
法律规定：民事诉讼法对于财产保全的管理权没有明确规定，因此需要结合其他相关法律和司法解释进行综合理解。 司法实践：不同法院对于财产保全的管理方式存在差异，有的委托执行局统一管理，有的由审判庭自行管理，需要根据具体情况确定。 效率与专业化：执行局拥有专门的执行职能和专业化队伍，在实施财产保全方面具有优势，能够更加高效、专业地开展工作。 li>保全与执行的衔接：财产保全与执行之间具有密切的衔接关系，将财产保全纳入执行局管理，有利于保全与执行工作的统一协调和高效衔接。 ### 司法解释的统一规定2022年，最高人民法院发布的《关于统一财产保全管理工作有关问题的通知》对财产保全的管理权作出了统一规定，明确指出人民法院的财产保全工作由执行局统一管理。该通知的出台解决了此前存在的争议，使财产保全的管理权明确归属于执行局。
### 统一管理的好处将财产保全归执行局统一管理有利于：
- 提高保全效率：执行局专职负责执行工作，具有专业化、集中化的特点，能够更加高效、及时地实施财产保全，减轻申请执行人的负担。
- 规范保全行为：执行局统一管理财产保全，可以制定统一的保全规则和标准，规范保全行为，避免因保全不当而侵害被执行人的合法权益。
- 加强保全与执行衔接：财产保全与执行之间具有密切关联性，将财产保全纳入执行局统一管理，有利于保全与执行工作的衔接和配合，提高执行效率。
- 统一保全信息：执行局统一管理保全工作，可以建立统一的保全信息系统，及时掌握保全财产的处置情况，为执行工作提供便利。 ### 总结综上所述，根据现行法律规定和司法解释，财产保全归执行局统一管理。执行局作为法院内部专门执行机构，拥有专业化、集中化和执行职能的特点，能够高效、快捷地实施财产保全措施，有利于维护执行秩序，保障申请执行人的合法权益。统一管理财产保全有利于提高保全效率，规范保全行为，加强保全与执行衔接，统一保全信息，为执行工作的顺利开展提供保障。
