财产保全期间包括公告送达

导言

财产保全是指人民法院在审理民事案件过程中，依照法律规定，对债务人的财产或其他权益采取措施，以保障债权人债权实现的手段。财产保全期间是财产保全措施执行的时间界限，公告送达是财产保全的一种重要方式，它涉及债务人的权益保全，本文将重点探讨财产保全期间是否包括公告送达。

公告送达的法律规定

《民事诉讼法》第94条规定："被申请人下落不明，或者虽经公告传唤而不到庭的，可以公告送达。"公告送达是一种特殊送达方式，当被申请人的住所或者最后住所无法确定的，或者被申请人逃避送达的，人民法院才可以公告送达。

财产保全期间的界定

根据《民事诉讼法》第92条，财产保全期间从人民法院裁定之日起至解除之日止。财产保全期间内，人民法院有权采取扣押、查封、冻结等措施对债务人的财产进行保全，以防止债务人转移、隐匿财产，保障债权人的合法权益。

公告送达与财产保全期间的关系

公告送达是财产保全期间内的一种常见送达方式。当债务人下落不明或者逃避送达时，人民法院可以通过公告送达保全裁定等法律文书，以达到送达的目的。公告送达自公告之日起经过30日即视为送达。因此，公告送达期间一般包含在财产保全期间之内。

公告送达期间的特殊情况

《民事诉讼法》第94条第二款规定："公告送达自公告之日起经过60日，即视为送达。但是，当事人在公告期间内提出异议的，人民法院应当及时审理。"此规定表明，当当事人对公告送达提出异议时，公告送达期间会延长至60日。在该期间内，公告送达不生效力，债务人有权对保全措施提出异议和申请解除。

司法实践中的理解

最高人民法院在《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》中指出："财产保全期间包括公告送达期间。"该意见明确了司法实践中对公告送达与财产保全期间关系的理解，即公告送达期间一般属于财产保全期间的一部分。

例外情况

在某些特殊情况下，公告送达期间可能不属于财产保全期间。例如，在人民法院采取责令被申请人交出标的物等紧急措施，或者查封、冻结因被告违法所得的财产时，人民法院可以不开庭审理，直接作出裁定。在此情形下，财产保全期间从裁定作出之日起计算，不包括公告送达期间。

实践意义

财产保全期间包括公告送达期间的规定具有重要的实践意义：

1. 保障债权人的权益。公告送达延长了财产保全期间，为债权人提供了更充分的时间采取措施保障债权实现。

2. 防止债务人逃避责任。公告送达有助于及时锁定和保全债务人的财产，避免债务人恶意转移、隐匿资产的行为，维护法律的公平正义。

结语

综上所述，财产保全期间一般包括公告送达期间，公告送达是财产保全的一种重要方式，它保障了债权人的权益，防止债务人逃避责任，规范了司法程序。但在特定情形下，公告送达期间可能不属于财产保全期间，需要根据具体案情综合判断。