财产保全是指在诉讼程序中，为了保证要执行的判决、裁定能够顺利执行，将被执行人的财产加以限制或者现场查封，并通过查抄、悬赏通告等方式公示，确保被执行人无法转移或隐匿财产，以保证执行效果的实现。在进行财产保全时，是否需要执行通知书成为一个争议的焦点。
根据我国《民事诉讼法》规定，财产保全应当通知被执行人，并且要将执行通知书送达给被执行人。执行通知书内容包括法院给出的具体保全措施、被执行人对该措施提出异议的途径，以及涉及地方法律援助等相关信息。通知书的目的是为了告知被执行人所受到的财产保全措施以及其权利义务，方便被执行人行使辩护权和提起异议。同时，执行通知书也有法律效力，被执行人不履行通知书规定的义务，也可承担相应的法律责任。
然而，有一种观点认为，在财产保全过程中，通知书并不是必需的。他们认为，财产保全本身就是一种强制措施，被执行人应当自觉配合和履行法院的决定，无需另外送达通知书。虽然《民事诉讼法》规定了通知书的必要性，但在实际操作中，并没有严格执行这一规定，许多法院对通知书的发送并不重视。在这种情况下，是否继续坚持通知书的发放成为一个备受争议的问题。
可以说，财产保全的通知书在某种程度上具有约束被执行人和程序公正的功能。通过向被执行人送达通知书，可以确保被执行人对财产保全措施有所了解，并有机会提出异议或申请撤销。通知书也对执行程序的公正性起到了一定的监督作用，防止滥用与过度执行。因此，在执行财产保全时，继续遵循《民事诉讼法》规定，充分尊重被执行人的权益，发送通知书显得至关重要。
当然，通知书的发送也存在一定的问题和困难。有时由于被执行人的地址不明或联系方式错误，通知书无法送达。有些被执行人故意逃避执行，隐匿财产，通知书的发送就显得很困难。此外，邮寄通知书也有一定的时效性问题，如果被执行人收到通知书已经过了很长时间，可能会影响执行效果。因此，需要进一步完善通知书的送达方式和监督机制，确保被执行人能够及时接收到通知书。
综上所述，财产保全执行通知书在执行程序中具有重要功能和作用。通过送达通知书，可以让被执行人了解自己受到的财产保全措施，并行使自己的辩护权利。但同时，通知书的发放也面临一些问题和困难，需要在实际操作中加以改进和解决。只有充分尊重被执行人的权益，确保通知书的及时送达和执行，才能更好地实现财产保全的目的和效果。
