财产保全是指在诉讼或仲裁程序中，为保护当事人的合法权益而采取的措施。这些措施可能包括查封、扣押、冻结财产等，以防止被执行财产转移、隐匿、损毁或丧失。
然而，实际进行财产保全的过程中，涉及到一个重要问题，那就是保全费由谁来承担？这个问题一直备受争议，法律对于此也并没有明确规定。
有一种观点认为，财产保全是为了保护当事人的权益，因此应该由请求保全的当事人自行承担保全费用。这种观点主张，请求保全的一方是因为其利益受到侵害，需要采取措施保护自己的权益，因此应该自行承担这些费用。
然而，也有一种观点认为，财产保全是为了保护诉讼程序的公正性和效率，应当由法院或仲裁机构来承担保全费用。这种观点主张，财产保全是由法院或仲裁机构依法作出的强制措施，其目的是保护诉讼或仲裁程序的公正性和效率，因此应当由相关机构承担相应费用。
实际上，对于保全费用的承担，各个国家和地区的法律规定并不统一。有些国家和地区的法律规定了明确的原则，例如法国的法律规定，财产保全费用由请求保全的一方负担；而中国的法律规定，则没有明确的规定，需要依据具体情况综合考虑。
在中国，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第158条的规定，财产保全的费用由申请人负担。但是，在实践中，法院会根据具体情况判断是否适用这条规定。如果请求保全的一方经济困难，无力承担保全费用，且案件具有一定的合理性和紧迫性，法院也可以决定由被申请人提供适当的担保或支付保全费用。
总的来说，财产保全的保全费由谁来承担并没有一个统一的答案。具体的承担方式需要根据国家法律、当事人的经济情况以及案件的具体情况进行综合考虑。当事人在选择是否进行财产保全时，应该充分了解相关的法律规定和实践经验，并权衡利益，做出明智的决策。
