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生活中你可能遇到过这样的情况：公司股东闹矛盾，一方把营业执照、公章锁在抽屉里不拿出来；离职员工拿着公司的资质证书不归还；合伙做生意散了伙，有人扣着许可证不给对方。这些看似普通的“扣本本”行为，其实可能引发一场法律纠纷——这就是我们今天要聊的“证照返还纠纷”。
证照，简单说就是证明身份、资格或权利的各种本本、卡片和文件。比如公司的营业执照、税务登记证、公章财务章，个人的执业资格证、驾驶证、房产证等。
这些“小红本”“小蓝本”看着不起眼，但作用可大了：
营业执照：公司的“身份证”，没有它公司就不能合法经营 公章：盖上去就代表公司意志，签合同、办手续都离不开 资质证书：很多行业（建筑、医疗等）的准入证 许可证：从事特定活动（餐饮、运输等）的合法凭证扣着别人的证照，就像扣着别人的身份证不让出门一样，会给对方造成实实在在的麻烦和损失。
这种纠纷通常发生在关系变化的时候：
1. 公司内部闹矛盾 老张和老李合伙开公司，后来理念不合。老李一气之下把营业执照正副本、公司公章全拿回家锁起来。没有这些，公司无法签合同、无法去银行办业务，生意基本停摆。
2. 离职员工“留一手” 小王从一家培训机构离职，手里还拿着公司的办学许可证。因为对薪酬有意见，他就拖着不还。没有这个证，机构随时可能被查处。
3. 合作结束后算不清账 两家公司合作项目结束，一方还拿着对方提供的资质文件。对方多次催要，这边总是找各种理由推脱。
4. 家庭财产分割扯皮 夫妻离婚，房产证在男方手里，女方想要过户自己那部分，男方就是不给证。
当证照被扣，受影响的一方通常会先沟通、协商。但如果对方铁了心不给，事情就可能升级。
这时候，受害者往往会考虑打官司。但打官司需要时间——立案、开庭、判决，少则几个月，多则一两年。而在这期间：
公司可能因为没执照无法经营，天天亏损 个人可能因为没资格证无法工作，断了收入来源 合作项目可能因为文件不全而违约，面临巨额赔偿这时候，法律提供了一个“紧急刹车”的机制——财产保全。
你可以把财产保全想象成：在官司结果出来前，先请法院做个“临时安排”，防止情况进一步恶化。
具体到证照返还纠纷中，财产保全主要做两件事：
1. 行为保全 就是请法院命令对方“现在立刻停止某种行为”或“现在必须做某件事”。 比如：请法院裁定对方必须在3天内归还所有扣留的证照原件。如果不还，就按妨害诉讼处理，可能面临罚款甚至拘留。
2. 财产保全的担保 为了防止申请人滥用这个权利（比如明明不该要却去申请保全，给对方造成损失），法院通常要求申请人提供担保。 担保可以是：
拿自己的房子、车子做抵押 找担保公司出保函 交一笔保证金到法院账户如果最后申请人输了官司，证明保全申请错了，那就要用这些担保来赔偿对方的损失。
第一步：冷静，别冲动 别去硬抢，也别采取过激行为。扣证照可能不对，但你强行抢夺可能引发其他法律问题。
第二步：收集证据 这是最关键的一步！
证照清单：列清楚被扣的是什么证、什么照、几本几份 证明证照是你的：营业执照副本、购买发票、备案记录等 证明对方扣着不给：微信聊天记录、短信、邮件、通话录音 证明造成的损失：因为没证照丢掉的合同、被处罚的通知等第三步：正式书面催告 发一封正式的《要求返还证照函》，写清楚：
要求返还的具体证照明细 要求返还的最后期限 如果不返还将采取的法律行动 最好用快递寄出，保留好寄送凭证。第四步：咨询专业意见 找个律师咨询一下：
你的情况构不构成证照返还纠纷 证据够不够充分 值不值得申请财产保全 大概需要多少时间、多少费用第五步：考虑法律行动 如果沟通无效，损失又在扩大，就要认真考虑：
申请行为保全：请求法院先裁定对方还证照 提起诉讼：要求法院判决对方返还证照并赔偿损失1. 时间就是金钱 证照纠纷拖不得。很多商业证照都有有效期，过期要重新办理，非常麻烦。资质证书缺失可能导致违约，赔偿金可能很高。
2. 别滥用权利 如果你扣着别人的证照，觉得这是“谈判筹码”，要小心了。法院对这种行为通常零容忍，可能很快批准对方的保全申请，让你“筹码”尽失还得担责任。
3. 预防胜于治疗 合作之初就做好约定：
证照由谁保管 什么情况下可以移交 发生争议怎么处理 把这些写进协议或公司章程。4. 电子证照时代的新问题 现在很多证照都有电子版，能查到、能验证。但实体证照、公章在很多场合还是必需的。最好实体、电子都管好。
刘女士开的幼儿园，因为合伙人矛盾，营业执照被对方扣留。她先沟通两个月无果，眼看着招生季要到了，没有执照无法宣传、无法收费。
在律师建议下，她做了三件事：
整理出所有证照清单和购买凭证 发律师函正式催告 向法院申请行为保全，并提供了房产担保法院5天内就作出裁定，要求对方立即返还证照。对方还想拖延，法官明确告知：不履行就罚款、拘留。第三天，所有证照完整归还。
从申请到拿回证照，只用了8天。而如果走普通诉讼程序，至少需要3-6个月。这期间幼儿园可能错过整个招生季，损失数十万元。
证照虽小，关乎重大。无论是公司还是个人，这些“本本”都是开展正常活动的基础。扣留他人证照看似是“小事”，实则可能造成连锁反应的重大损失。
如果你遇到了证照被扣的情况：
不要慌乱，按步骤处理 证据是关键，从一开始就要有意识保留 法律提供了财产保全这样的紧急救济途径 专业的事咨询专业的人如果你扣着别人的证照：
想想可能的法律后果 这通常不是解决问题的好方法 协商永远比对抗更有效率法律保护每个人的合法权益，但也要求每个人尊重他人的权利。在处理证照这类敏感问题时，理性、合法的方式才是长久之计。
