在市场经济体系下，企业是市场主体，其经营活动是推动经济发展的重要引擎。近年来，随着营商环境不断优化，企业的营商环境意识逐渐增强，但同时，企业在发展过程中也面临着各种风险和挑战，其中，涉企业产权纠纷案件频发，企业财产保全措施的运用日益增多，这对企业的合法权益和营商环境都造成了一定的影响。因此，如何合理运用财产保全措施，维护企业合法权益，优化营商环境，成为亟待解决的问题。
财产保全是指在民事诉讼过程中，一方当事人申请人民法院对争议的财产采取暂时性的强制措施，以保证将来判决能够得到实际执行。在企业涉诉案件中，财产保全是维护企业合法权益的重要手段，但同时也可能会对企业的正常经营活动造成一定影响。
营商环境是指企业在经营活动中所处的外部环境，包括经济、政治、法律、社会文化等多个方面。一个良好的营商环境，能够为企业提供公平竞争的市场秩序、高效透明的政务服务、完善的法治保障和良好的社会支持，从而促进企业健康发展。
在营商环境中，财产保全发挥着重要的作用。一方面，它可以有效防止债务人转移财产，确保债权人在诉讼过程中或诉讼结束后能够得到实际执行；另一方面，它也可以避免企业因涉诉案件而导致的财产损失，维护企业的合法权益，为企业创造稳定的经营环境。
财产保全作为一项重要的诉讼保全制度，在维护企业合法权益的同时，也对营商环境有着深刻影响。
1.积极影响：
维护企业合法权益：在企业与个人、企业与企业、企业与政府等主体发生纠纷时，通过财产保全措施，可以有效防止对方转移财产，确保企业的合法权益得到保障。
促进公平竞争：财产保全可以防止企业利用诉讼程序拖延履行合同义务或逃避债务，维护市场公平竞争秩序，为守法诚信企业创造良好的营商环境。
2.消极影响：
影响企业正常经营：企业一旦被采取财产保全措施，其银行账户被冻结，资金周转受到影响，正常的生产经营活动可能受到阻碍，甚至可能面临破产风险。
损害企业信用：企业被采取财产保全措施，可能被合作伙伴、客户、投资者等视为负面信息，从而影响企业的商业信誉和信用评级，导致企业在融资、合作等方面受到不利影响。
增加企业负担：企业被采取财产保全措施后，需要花费时间和精力处理相关事宜，可能需要支付律师费、评估费等额外费用，增加了企业的经营负担。
为了更好地维护企业合法权益，促进营商环境优化，可以从以下几个方面对财产保全措施进行优化：
1.严格适用条件：
财产保全作为一项强制措施，应当严格遵守法律规定，准确适用。人民法院在采取财产保全措施时，应当严格审查申请人的申请是否符合法律规定的条件，包括申请人是否具有申请保全的权利、被申请人是否有转移财产的行为等。
2.合理选择保全方式：
人民法院在采取财产保全措施时，应当根据案件具体情况，合理选择保全方式。对于企业，可以采取冻结银行存款、查封扣押财产等方式，尽量避免采取冻结企业账户的方式，以减少对企业正常经营活动的影响。
3.加强审查监督：
人民法院应当加强对财产保全措施的审查监督，防止滥用保全措施的行为发生。对于不符合条件的保全申请，应当依法予以驳回；对于采取保全措施后，发现申请人提供虚假材料或存在其他违法行为的，应当依法解除保全措施并追究相关人员责任。
4.完善救济机制：
建立完善的救济机制，维护企业合法权益。对于因财产保全措施受到损失的企业，人民法院应当依法予以赔偿；对于因财产保全措施导致企业无法正常经营的，人民法院可以根据企业申请，解除保全措施或采取其他适当方式，减少对企业经营活动的影响。
5.加强普法宣传：
加强对企业的普法宣传，帮助企业了解财产保全制度，提高企业维护自身合法权益的意识和能力。同时，引导企业树立诚信守法的经营理念，自觉遵守市场规则，维护良好的营商环境。
某机械制造公司与某建筑公司发生合同纠纷，建筑公司向人民法院申请财产保全，人民法院依法冻结了机械制造公司的银行账户。机械制造公司因账户被冻结，无法支付原材料供应商的货款，导致生产停滞，最终不得不以低价转让公司资产来偿还债务。
在本案中，人民法院采取的财产保全措施对机械制造公司的正常经营活动造成了较大影响，甚至导致企业陷入困境。人民法院在采取财产保全措施时，应当充分考虑双方当事人的具体情况，采取适当的方式，避免对企业正常经营活动造成过度影响。同时，企业也应当加强风险防范意识，在经营活动中依法维护自身合法权益。
财产保全是维护企业合法权益的重要手段，也是优化营商环境的重要内容。人民法院应当严格依法适用财产保全措施，合理选择保全方式，加强审查监督，维护企业合法权益，为企业创造良好的营商环境。同时，企业也应当加强风险防范意识，依法维护自身权益，促进企业健康发展。
