工程保函是建筑工程中常见的一种合同担保方式，根据《中国建设工程担保管理办法》的相关规定，工程保函的出具人应当向委托人收取一定的手续费。对于工程保函手续费是否应该索赔，一直存在争议。
关于工程保函手续费的性质，有两种主要观点：一种观点认为手续费是保函出具人的技术服务费，因为出具 bảo hành书需要专业的技术和人员，委托人支付手续费是对出具人劳务的回报。另一种观点认为，手续费是出具人承担担保风险的代价，属于保函业务的固有成本，委托人不应该承担这一费用。
目前，有关部门尚未出台明确的规定要求委托人索赔工程保函手续费。但在实际操作中，一些地区或行业协会制定了相关规定，要求委托人在一定条件下可以申报手续费。例如，北京市住建委于2019年发布的《北京市建设工程担保管理实施细则》中规定，“发包人应当根据实际情况，向有关单位支付一定的保函手续费。”
决定是否索赔工程保函手续费的因素主要包括：
合同约定：合同中是否明确规定了委托人应当承担手续费。 当地政策：当地是否有相关的规定或惯例允许委托人申报手续费。 保函类型：不同类型的保函（如履约保函、预付款保函、质保金保函）的手续费率不同。 保函期限：保函期限越长，手续费率一般越高。 担保金额：担保金额越大，手续费率一般越高。如果委托人决定索赔工程保函手续费，可以按照以下步骤进行：
查阅合同和当地规定，确定是否有索赔手续费的依据。 向出具保函的单位提出索赔申请，并提供相关证明材料。 与出具保函的单位协商手续费费率和支付方式。 签署手续费支付协议。委托人在索赔工程保函手续费时需要关注以下事项：
仔细审核合同，明确手续费支付的约定；如果合同中未明确约定，应在合同签订前与出具保函的单位协商。 积极了解当地有关政策和规定，争取获得有利于委托人的条款；如果没有相关规定，可以通过协商的方式确定手续费费率。 妥善保管保函原件和相关索赔材料，以备后续查证和沟通。 需要注意的是，工程保函手续费的索赔并不属于强制性要求，委托人可以根据实际情况决定是否进行索赔。工程保函手续费是否应该索赔是一个复杂的法律和实践问题。影响因素较多，需要具体问题具体分析。委托人在作出决定时，应综合考虑合同约定、当地规定、保函类型、保函期限、担保金额等因素，并谨慎决策。
