建设工程保函是指银行应承包人的申请，保证其在建设工程招标投标、履行合同等过程中，能够按照约定履行义务或承担责任而出具的书面承诺。保函金额是保函的重要内容之一，直接关系到银行的风险和责任，因此，准确界定保函金额十分重要。

根据《银行保函条件》（UCP600）第1条的规定，保函是银行或其他有权签发保函的实体（以下统称“开证银行”）应保函申请人（以下简称“申请人”）的申请或指示，或代表申请人，开立给受益人或其指定人（以下统称“受益人”），或应受益人的要求，开立给申请人或其指定人（以下统称“受保人”），或应申请人的要求，开立给申请人本身（以下统称“受保人”），承诺在受益人或受保人提出要求时，开证银行将不附任何条件地支付一定金额或可确定的金额，或在受益人或受保人未能获得付款时，开证银行将承担付款责任。

从上述规定可以看出，保函金额一般应为“一定金额”或“可确定的金额”。这就要求在出具保函时，应明确保函金额，避免出现金额不确定或争议的情况。在实际业务中，保函金额的确定一般有以下几种情况：

1. 固定金额：这种情况一般出现在投标保函、履约保函等，保函金额一般由招标方或发包方确定，承包方在投标或签订合同时，应按照招标文件或合同要求提供相应金额的保函。例如，某工程的招标文件要求投标人提供金额为500万元人民币的投标保证金或投标保函，则中标人应提供金额为500万元人民币的投标保函。

2. 合同金额的百分比：这种情况一般出现在履约保函中，保函金额一般为合同总价的10%-20%，具体比例由发包方确定。例如，某工程合同总价为1亿元人民币，发包方要求承包方提供合同金额20%的履约保函，则承包方应提供金额为2000万元人民币的履约保函。

3. 根据工程进度或合同履行情况确定：这种情况一般出现在履约保函或支付保函中，保函金额会随着工程进度或合同履行情况而变化。例如，某工程合同约定，承包方应在工程进度达到50%时提供金额为合同总价15%的履约保函，在工程完工时提供金额为合同总价5%的支付保函。

4. 根据实际损失确定：这种情况一般出现在赔偿保函中，保函金额一般为受损失方实际损失的金额。例如，某工程在施工过程中造成第三方财产损失，承包方应向受损方提供赔偿保函，保函金额为受损方实际损失的金额。

在上述几种情况下，保函金额都应在保函中明确写明。如果出现金额不确定或争议的情况，银行应谨慎出具保函，必要时要求申请人提供补充材料或担保，以避免风险。

在实际业务中，保函金额的确定还存在一些特殊情况，需要特别注意。例如，有些招标文件或合同要求投标人或承包方提供“无限金额”的保函，或要求保函金额“不设上限”。这种情况在国际业务中较为常见，在国内业务中也有出现。对于这种情况，银行应谨慎对待，必要时应拒绝出具保函。因为根据《银行保函条件》（UCP600）第1条的规定，保函金额应为“一定金额”或“可确定的金额”，无限金额或不设上限显然不符合这一规定，银行也无法准确评估风险和责任。

此外，还有一些招标文件或合同要求投标人或承包方提供“按要求开具”的保函，即保函金额由招标方或发包方在投标或合同履行过程中随时确定。对于这种情况，银行也应谨慎对待，必要时应拒绝出具保函。因为银行在出具保函时，无法准确评估风险和责任，一旦出现纠纷或争议，银行将面临较大的损失风险。

总之，准确界定建设工程保函金额，是银行出具保函的重要环节，直接关系到银行的风险和责任。银行在出具保函时，应严格按照《银行保函条件》（UCP600）的规定，要求申请人提供明确的金额，避免出现金额不确定或争议的情况。对于特殊情况，银行应谨慎对待，必要时应拒绝出具保函，以避免风险。

下面结合案例，进一步分析建设工程保函金额的界定问题。

案例：某工程招标文件要求投标人提供金额为“合同总价20%或等值美元”的履约保函。中标人A公司向银行申请出具履约保函，银行在审核时发现，招标文件中“合同总价”的定义并不清晰，可能包括或不包括税金、附加费等。银行要求A公司提供补充材料，澄清“合同总价”的定义，但A公司未能提供。银行最终拒绝出具保函，A公司因此失去中标资格。

分析：本案例中，招标文件要求投标人提供的履约保函金额为“合同总价20%或等值美元”，但“合同总价”的定义并不清晰，银行无法准确确定保函金额，因此要求A公司提供补充材料澄清。A公司未能提供补充材料，银行最终拒绝出具保函是合理的。本案例说明，在出具建设工程保函时，准确界定保函金额非常重要，银行应严格把控风险，避免因金额不确定而产生纠纷或争议。

通过以上分析，我们可以总结出建设工程保函金额确定的几项原则：

1. 保函金额应为“一定金额”或“可确定的金额”，避免出现金额不确定或争议的情况；

2. 保函金额应在保函中明确写明，不得使用“无限金额”、“不设上限”等模糊用语；

3. 招标文件或合同中应明确定义保函金额的计算基础，如“合同总价”、“工程进度”等，避免出现歧义或争议；

4. 银行在出具保函时，应谨慎评估风险和责任，必要时要求申请人提供补充材料或担保，以确保自身权益。

综上所述，准确界定建设工程保函金额，是银行出具保函的重要环节，直接关系到银行的风险和责任。银行应严格按照《银行保函条件》（UCP600）的规定，结合实际业务情况，准确确定保函金额，避免出现金额不确定或争议的情况，从而有效控制风险，保障自身权益。